Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-110/2023 от 25.04.2023

УИД № 16RS0038-01-2023-000986-77

Дело № 12-110/2023

РЕШЕНИЕ

6 июля 2023 г.                                 г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пятойкина Виталия Викторовича, Дата обезличена года рождения, проживающего по адресу: ......, на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 30 ноября 2022 г. № 1312 в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

установил:

постановлением административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 30 ноября 2022 г. № 1312 Пятойкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Пятойкин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, одновременно заявитель просит восстановить срок на обжалование постановления. Заявитель указывает, что рекламную конструкцию он не размещал, административной комиссией не была проведена надлежащая проверка по выявлению лица, допустившего нарушение.

В судебном заседании заявитель Пятойкин В.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления.

В судебное заседания представитель административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названного участника процесса.

Выслушав объяснения заявителя, изучив доводы жалобы, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что 30.11.2022 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Пятойкина В.В. без его участия.

Согласно тексту жалобы следует, что копию обжалуемого постановления Пятойкин В.В. не получал, в апреле 2023 года ему в личный кабинет госуслуг пришло уведомление о возбуждении исполнительного производства.

С жалобой в суд Пятойкин В.В. обратился 20.04.2023.

В связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как видно из материалов дела, административная комиссия при вынесении обжалуемого постановления исходила из доказанности того, что 20 октября 2022 г. в 14 часов 15 минут Пятойкин В.В. организовал и осуществил размещение наружной информации (объявлений «Деньги») в неустановленном для этих целей местах, а именно на остановочных павильонах по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, ул. Чапаева и ул. Галиаскара Камала, чем нарушил пп. 5 п. 4.1.9 «Правил благоустройства территории города Елабуга». Факт совершения правонарушения зафиксирован с применением камеры цифрового фотоаппарата «CANON».

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения Пятойкина В.В. к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории г. Елабуга согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

Из представленных материалов дела невозможно определить, где именно зафиксировано правонарушение, отсутствует привязка к местности. Должностное лицо, выявившее данное правонарушение должным образом не представило достаточных доказательств виновности ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

При этих обстоятельствах, постановление административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 30 ноября 2022 г. № 1312 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении Пятойкина В.В. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

ходатайство Пятойкина Виталия Викторовича о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 30 ноября 2022 г. № 1312 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 30 ноября 2022 г. № 1312 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ, в отношении Пятойкина Виталия Викторовича - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу Пятойкина В.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья                 подпись            Совкова М.В.