Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1124/2020 ~ М-1090/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-1124/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе: председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при помощнике судьи Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Очере Пермского края (межрайонное)

к Местному отделению ДОСААФ России Оханского района Пермского края

о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

у с т а н о в и л:

ГУ УПФ РФ в г.Очере Пермского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Местному отделению ДОСААФ России Оханского района Пермского края с требованиями о возложении обязанности представить сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Местное отделение ДОСААФ России Оханского района Пермского края зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. УПФ РФ в г.Очере проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 г., за отчетный период – 2019 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п.2 ст.11 указанного Федерального закона (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. Сведения на данных застрахованных лиц о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2019г. представлялись в налоговый орган. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству РФ. Ответчику было направлено требование о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц за 2019 год. Однако до настоящего времени ответчик не представил сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г.Очере Пермского края (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заказное письмо, направленное по месту нахождения ответчика, вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает, что неявка ответчика в суд является проявлением его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6. Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что страхователи обязаны:

зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона;

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М).

В силу ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан: в т.ч., в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; и др.

Решением УПФР в г.Очере Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Местное отделение ДОСААФ России Оханского района Пермского края привлечено к ответственности за не предоставление в установленный срок сведений по п.2 ст.11 ФЗ-27, назначен штраф № руб. (л.д. 13). Указанное решение направлено ответчику заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Протоколом сверки ежегодной и ежемесячной отчетности с расчетами ФНС подтверждается, что Местным отделением ДОСААФ России Оханского района Пермского края в ГУ УПФ РФ в г.Очере не представлены сведения о стаже в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя, в форме СЗВ-СТАЖ за 2019г. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Местного отделения ДОСААФ России Оханского района Пермского края направлено требование о предоставлении сведений о страховом стаже за 2019 г. на застрахованных лиц (л.д. 23).

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Местное отделение ДОСААФ России Оханского района Пермского края зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя в Отделе ПФ РФ в <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25-28).

В судебном заседании установлено, что Местное отделение ДОСААФ России Оханского района Пермского края является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме в пенсионный фонд установлен.

В настоящее время сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год ответчиком не представлены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Из анализа материалов дела следует, что Местное отделение ДОСААФ России Оханского района Пермского края в нарушение вышеуказанных требований закона не предоставило сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на работающих у него застрахованных лиц за 2019 год, что ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами Российской Федерации качественного социального обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что непредставление обязательных сведений о стаже работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования о возложении обязанности на ответчика представить сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленным сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60, 67, 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Местное отделение ДОСААФ России Оханского района Пермского края представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Очере Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Томилина