Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2022 ~ М-681/2022 от 11.04.2022

Дело № 2-968/2022

УИД 23RS0020-01-2021-001309-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

с участием представителя истца Анисимова В.П. по доверенности Бойко А.А., представителя ответчика Администрации МО Кореновского района Грицаева Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимова В.П. к Администрации МО Кореновского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Анисимов В.П. обратился в суд с иском к Администрации МО Кореновского района о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 729 кв.м., с к.н.: <...>, находящимся в собственности Администрации МО Кореновский район. Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка. Однако, <...> был получен отказ. Ввиду того что земельный участок находится в муниципальной собственности, истец не может возвести дом на спорном земельном участке.

На основании изложенного, истец просит суд: признать право собственности за Анисимовым В.П., <...> года рождения, на земельный участок, площадью 729 кв.м., с к.н.: <...>, расположенный по адресу: <...>.

Истец Анисимов В.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Анисимова В.П. по доверенности Бойко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации МО Кореновского района Грицаев Д.Н, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 729 кв.м., с к.н.: <...>, находящимся в собственности Администрации МО Кореновский район. Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка. При рассмотрении указанного заявления, управлением земельных и имущественных отношении администрации муниципального образования Кореновский район установлено следующее. По сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Кореновский район от <...> <...>, с учетом генерального плана Сергиевского сельского поселения Кореновского района, утвержденного решением Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского района от <...> <...> «Об утверждении генерального плана Сергиевского сельского поселения Кореновского района» земельный участок с кадастровым номером <...>, согласно карте градостроительного зонирования территории Сергиевского сельского поселения Кореновского района и карте зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки Сергиевского сельского поселения, утвержденных решением Совета муниципального образования Кореновский район от <...> <...>, расположен в границах специальной торговой и деловой зоны для объектов с большими земельными участками ТОД-2 — зона объектов образования и научных комплексов. Согласно генерального плана Сергиевского поселения — карта функциональных зон поселения — лист ГП-4, утвержденного решением Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского района от <...> <...> земельный участок расположен в жилой зоне. На основании изложенного по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Кореновский район было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка Анисимову В.П. согласно подпункта 3 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), по основаниям, предусмотренным пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ поскольку разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории. Проект внесения изменений в генеральный план находится на согласовании в администрации Краснодарского края. В связи с чем, вышеуказанное не соответствие будет устранено и возникшее препятствие аннулируется.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края по делу назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Альгор». В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы <...> от <...>:

Земельный участок с кадастровым номером <...> находится по адресу: <...> в:

- Территориальной зоне: ТОД-2. Зона объектов образования и научных комплексов.

- Категория земель: Земли населенных пунктов.

- Ограничения: зона действия ограничений по условиям охраны водных объектов. Водоохранная зона реки Кирпили.

В выписке ЕГРН <...> от <...> указаны данные:

- Виды разрешенного использования: ИЖС.

В Территориальной зоне ТОД-2 нет вида разрешенного использования, указанного в выписке ЕГРН - «ИЖС»

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> были занесены в ГКН до вступления в силу Правил землепользования и застройки (далее по тексту ПЗЗ) Сергиевского сельского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Кореновский район от <...> год <...>. Поэтому вид разрешенного использования, указанный в выписке ЕГРН <...> от <...> (ИЖС) отличается от основных видов разрешенного использования, указанных в ПЗЗ, в зоне ТОД-2. Зона объектов образования и научных комплексов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 ст. 36 ГрК РФ эксперт считает необходимым внести изменения в градостроительный регламент правил землепользования и застройки (далее по тексту ПЗЗ) Сергиевского сельского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Кореновский район от <...> <...>. Установить в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:12:0801003:192 (координаты указаны в приложении <...>) зону Ж - 1Б застройки индивидуальными жилыми домами, с содержанием домашнего скота и птицы. Принять вид разрешенного использования - [2.1] – Для индивидуального жилищного строительства.

Имеется выписка ЕГРН <...> от <...>, в которой указаны данные:

- Виды разрешенного использования: ИЖС.

- Особые отметки: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, являющихся приложением к приказу Министерства Экономического развития РФ от <...> <...>, вид разрешенного использования, указанный в выписке ЕГРН «ИЖС» относится к виду « код 2.1 Для индивидуального жилищного строительства».

Данный вид позволяет:

- Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);

- Выращивание сельскохозяйственных культур;

- Размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Из выше озвученного можно утверждать, что вид разрешенного использования, указанный в выписке ЕГРН «ИЖС» допускает расположение, возведенных на нем построек.

Вид разрешенного использования, указанный в выписке ЕГРН <...> от <...> (ИЖС) отличается от основных видов разрешенного использования, указанных в ПЗЗ, в зоне ТОД-2. - Зона объектов образования и научных комплексов.

Так же необходимо отметить. В сведениях ПЗЗ и Генерального плана имеются противоречия, а именно в ПЗЗ у земельного участка указана зона: ТОД-2. - Зона объектов образования и научных комплексов. А в сведениях из Генерального плана Сергиевского поселения - карта функциональных зон поселения - лист ГП-4, утвержденного решением Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского района от <...> <...> земельный участок расположен в жилой зоне.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> были занесены в ГКН до вступления в силу Правил землепользования и застройки (далее по тексту ПЗЗ) Сергиевского сельского поселения Кореновского района утвержденные решением Совета муниципального образования Кореновский район от <...> <...>.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 ст. 36 ГрК РФ и в связи с имеющимися противоречиями между ПЗЗ и Генеральным планом Сергиевского сельского поселения, эксперт считает необходимым внести изменения в градостроительный регламент правил землепользования и застройки (далее по тексту ПЗЗ) Сергиевского сельского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Кореновский район от <...> <...>. Установить в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:12:0801003:192 (координаты указаны в приложении <...>) зону Ж - 1Б застройки индивидуальными жилыми домами, с содержанием домашнего скота и птицы. Принять вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, код - [2.1].

Суд принимает во внимание выводы указанной судебной экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения дела. Данное заключение является допустимым доказательством, так как выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и образование, выводы специалиста подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при оценке, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в полученных результатах не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 36 ГрК РФ - Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела имеются противоречия между Правилами землепользования и застройки и Генеральным планом Сергиевского сельского поселения, а именно в ПЗЗ у земельного участка указана зона: ТОД-2. - Зона объектов образования и научных комплексов, а в сведениях из Генерального плана Сергиевского поселения - карта функциональных зон поселения - лист ГП-4, утвержденного решением Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского района от <...> <...> земельный участок расположен в жилой зоне, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Анисимова В.П. к Администрации МО Кореновского района о признании права собственности на земельный участок – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения. Полный текст изготовлен <...>.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко