Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2646/2022 ~ М-2391/2022 от 01.11.2022

Мотивированное решение составлено 19.12.2022

Дело №2-2646/2022

УИД 26RS0024-01-2022-004304-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года город Невинномысск

Невинномысской городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Шестаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темиргишиевой Э.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Васько А.Р., Темиргишиевой Я.Р., Темиргишиевой С.Р., Темиргишиева Р.Б. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о восстановлении кадастрового номера земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Темиргишиева Э.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Васько А.Р., Темиргишиевой Я.Р., Темиргишиева С.Р., а также Темиргишиев Р.Б. обратились в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК) о восстановлении кадастрового номера земельного участка. Указали, что 02.09.2021 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края и истцами заключен договор аренды № 135 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Невинномысск, <адрес>. По акту приему-передачи земельного участка от 02.09.2021 земельный участок передан арендодателем арендаторам. 10.03.2022 истцы обратились в Межмуниципальный отдел по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповским районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю с государственной регистрацией договора аренды земельного участка, однако им 22.06.2022 было отказано в государственной регистрации прав, поскольку на дату обращения спорному земельному участку присвоен статус «архивный».

В связи с чем просят восстановить кадастровый номер № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 500 кв.м., с местоположением: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, и указать, что принятое решение является основанием для государственной регистрации договора аренды на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее -Управление Росреестра по Ставропольскому краю).

В судебное заседание истцы не явились, были извещены, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Управления Росреестра по Ставропольскому краю, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явились, были извещены,

От ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю поступил отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Филиалу, поскольку Филиал не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объектов недвижимости.

Представитель третьего лица администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явился, был извещен.

На основании положений ст. 167 РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив материала дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды № 135 земельного участка в границах земель муниципального образования г. Невинномысска Ставропольского края от 02.09.2021 Темиргишиеву Р.Б., Темиргишиевой Э.А., несовершеннолетним Васько А.Р., Темиргишиевой Я.Р., Темиргишиева С.Р., интересы которых представляет Темиргишиева Э.А., администрацией г. Невинномысска предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., с местоположением Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 02.09.2021 указанный выше земельный участок передан арендодателем арендаторам и последними принят.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.08.2021 №, спорный объект недвижимости имеет статус «временный», дата истечения временного статуса – 01.03.2022.

10.03.2022 Темиргишиева Э.А. обратилась в Межмуниципальный отдел по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповским районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю о регистрации договора аренды земельного участка, однако 22.06.2022 ей было отказано в государственной регистрации прав, поскольку на дату обращения спорному земельному участку присвоен статус «архивный».

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 5 ст. 1 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности в спорный период регулировались нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании пункта 9 статьи 4 Закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Росреестр осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения)

Во исполнение указанных выше правовых норм полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества осуществляются Росреестром и его территориальными органами.

В письме Росреестра от 28.11.2012 N 14-9817-НА «Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий» указано, что Законом о кадастре не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ГКН. Вместе с тем при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего ОКУ восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, ОКУ, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Таким образом, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с «временного» на «архивный» не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка, присвоение сведениям о земельном участке статуса «архивные» не препятствует и проведению в дальнейшем кадастровых работ в целях оформления прав на эту землю.

Из содержания реестрового дела следует, что в отношении спорного земельного участка межевание проведено в 2015 году.

Поскольку истцам на законных основаниях передан земельный участок в пользование по договору аренды от 02.09.2021, то есть до 01.03.2022, на момент совершения действий по присвоению спорному земельному участку статуса «архивный», спорный участок уже находился в аренде у истцов, то суд приходит к выводу, что в целях устранения нарушения прав истцов необходимо восстановить кадастровый номер спорного земельного участка. При этом данное решение является основанием для государственной регистрации договора аренды на указанный земельный участок.

Поскольку филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объектов недвижимости, то в удовлетворении исковых требований к данному ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░, 123.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 135 ░░ 02.09.2021 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░