Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2021 (2-1607/2020;) ~ М-1526/2020 от 14.10.2020

Дело №

УИД 21 RS 0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года                                                                                                               <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре ФИО2

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью стажа работы в сельском хозяйстве на момент обращения за перерасчётом. Из указанного решения следует, что фактическая продолжительность работы в сельском хозяйстве составляет 25 лет 4 месяца 26 дней при требуемой продолжительности работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в соответствии с ч. 11 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Указанным решением в её стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 года 7 мес. 4 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 год 9 мес. 5 дн.), а также не рассматривался и не включён в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дн. ). Считает данное решение не законным и не обоснованным. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в совхоз «Ударник» <адрес> Чувашской АССР в качестве рабочей, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ За этот период она в других предприятиях не работала, в том числе в ПМК-765 и в ПМК Моргаушская 2 Треста «Спецстрой». Это подтверждается записями в трудовой книжке за №№. Затем с ДД.ММ.ГГГГ она была принята подсобным рабочим в ФГУП «Ударник» Российской академии сельскохозяйственных наук, которое является правопреемником совхоза «Ударник», и проработала там до ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дн.). Однако указанный период ответчиком вообще не рассматривался и не включен в сельский стаж. Полагает, что при включении исключённых периодов в сельский стаж, а также включении неучтённого периода, её сельский стаж составит более 31 года. При этом указывает, что с рождения и по сегодняшний день она проживает в сельской местности. Проси признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать зачесть ей в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) зачесть в сельский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном государственном унитарном предприятии «Ударник» Российской академии сельскохозяйственных наук; обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы за оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 200 рублей и почтовые расходы по отправлению копию иска ответчику.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из п.2 ч.1 ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью стажа работы в сельском хозяйстве на момент обращения за перерасчётом. Из указанного решения следует, что фактическая продолжительность работы в сельском хозяйстве составляет 25 лет 4 месяца 26 дней при требуемой продолжительности работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в соответствии с ч. 11 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Указанным решением в её стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 года 7 мес. 4 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 год 9 мес. 5 дн.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность зоотехника (главного зоотехника) в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Как видно из записей в трудовой книжке ФИО1 (№):

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу с переводом из ПМК-9 «Вахтовая» в семеноводческий комплекс в качестве рабочей;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу рабочей;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена с работы в связи с переходом на работу в ПМК-765;

Совхоз «Ударник» с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ОПХ «Ударник»Российской Академии с/х наук.;

ДД.ММ.ГГГГ переведена в IV производственный участок рабочим;

31.08.20026 г. уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Спорные периоды не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку согласно «Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление стажа работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации в соответствии со Списками работ, производств, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Передвижная механизированная колонна не являлись сельскохозяйственными организациями, поэтому в сельский стаж периоды работы в данных организациях не включены.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При обращении с заявлением о назначении пенсии в мае 2014 года ФИО1 представила справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ФГУП «Ударник». Из данных справок следует, что ФИО1 работала рабочим в совхозе «Ударник» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также была представлена архивная справка № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. В которой указано, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне № треста Чувашсельстрой», при этом имела начисление заработной платы с июля 1982 года по декабрь 1987 года.

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7мес. 4 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 5 дн.) ФИО1 работала каменщиком в передвижных механизированных колоннах.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании показали, что они работали вместе с ФИО1 в совхозе «Ударник» в должности рабочих. Строительные работы выполняли для сельского хозяйства.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из ч.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж подтверждается свидетельскими показаниями только в случае утраты документов о периоде работы. В данном случае документы о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не утрачены - имеются записи трудовой книжки, справки. Соответственно, свидетельские показания являются ненадлежащим доказательством.

Требование истицы о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Ударник) подлежат удовлетворению,

Как усматривается из записей в трудовой книжке (№) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в картофелесеменоводческий комплекс ФГУП «Ударник» подсобным рабочим, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, указанный период подлежит включению в сельский стаж.

С учетом включения в сельский стаж указанного периода продолжительность работы в сельском хозяйстве истицы составит 26 лет 3 месяца 8 дней, что недостаточно для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в сельском хозяйстве на момент обращения за перерасчетом.

Согласно представленным документам, доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в производстве сельского хозяйства, не имеется. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является обоснованным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ - Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии является законным и не подлежит отмене.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонному) об отмене решения и назначении пенсионной выплаты удовлетворению не подлежат.

Истица просит о взыскании в её пользу расходов за оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходов по оформлению доверенности в размере 200 рублей и почтовые расходы по отправлению копию иска ответчику.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

     В связи с отказом истцу в иске, не подлежат удовлетворению и судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.