Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2024 ~ М-970/2024 от 22.03.2024

Дело № 2-1479/2024                                                                  18 апреля 2024 года

49RS0001-01-2024-002013-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

        председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» к Газизовой Ирине Викторовне о взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Магаданское областное государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» (далее - ГКУ «Магаданский областной ОДИ», Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что 9 октября 2019 года между Учреждением и Газизовой И.В. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в качестве санитарки отделения «Долголетие» № 1 медицинской службы.

25 апреля 2023 года Газизова И.В. написала заявление с просьбой возместить расходы за приобретенные проездные документы к месту использования отпуска и обратно по маршруту Магадан - Санкт-Петербург - Магадан в размере 75 425 руб., в связи с чем платежным поручением от 11 мая 2023 года ей были перечислены денежные средства в указанном размере.

Приказом (распоряжением) Учреждения от 13 июля 2023 года Газизовой И.В. предоставлен отпуск на период с 1 августа 2023 года по 5 сентября 2023 года.

Поясняет, что приказом ГКУ «Магаданский областной ОДИ» от 3 мая 2023 года на ответчика возложена обязанность в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, чего ею сделано не было.

16 октября 2023 года ответчик написала расписку, в которой обязалась в срок до 10 ноября 2023 года внести денежные средства в кассу Учреждения с целью погашения задолженности, однако до настоящего времени денежные средства ею не возвращены.

Полагает, что на сумму компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд взыскать ответчика в свою пользу денежные средства в размере 75 425 руб., пеню (проценты) в размере 6 020 руб. 57 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ГКУ «Магаданский областной ОДИ», ответчик Газизова И.В. для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в связи с чем в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 33 вышеназванного Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Газизова И.В. на основании трудового договора от 9 октября 2019 года № 27 принята на работу в ГКУ «Магаданский областной ОДИ» с 9 октября 2019 года санитаркой отделения «Долголетие» № 1 медицинской службы.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов (ч. 4).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8).

Согласно ст. 6 Закона Магаданской области от 6 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» (далее - Закон об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области) лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (ч. 1).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск (на отдых) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (из места проведения отдыха) на основании предоставленных работником билетов или других документов (ч. 4).

Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 5).

Выплаты, предусмотренные указанной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае если работник своевременно не воспользовался правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно (ч. 7).

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, в целях обеспечения гарантий и компенсаций, установленных ст. 6 Закона об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области администрация Магаданской области постановлением Администрации Магаданской области 14 июля 2008 года № 270-па утверждены твердить прилагаемые Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей (далее - Правила)

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (возвращения из места отдыха членов семьи) представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника и членов его семьи, и документ, подтверждающий произведенную работником или членом его семьи оплату перевозки.

В соответствии с графиком отпусков на 2023 год Газизовой И.В. был запланирован отпуск в следующие периоды: с 1 марта 2023 года по 31 марта 2023 года и с 1 августа 2023 года по 5 сентября 2023 года.

25 апреля 2023 года Газизова И.В. обратилась к директору ГКУ «Магаданский областной ОДИ» с заявлением о возмещении расходов за приобретенные проездные документы к месту использования отпуска и обратно согласно графику отпусков на 2023 год по маршруту Магадан - Санкт-Петербург - Магадан в размере 75 425 руб.

В подтверждение факта приобретения билетов ответчиком представлена маршрутная квитанция электронного билета от 23 апреля 2023 года и кассовый чек от 23 апреля 2023 года на указанную сумму.

Приказом директора Учреждения от 3 мая 2023 года № 140 дано поручение произвести Газизовой И.В. оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска до г. Санкт-Петербурга и обратно на основании маршрутной квитанции электронного билета от 23 апреля 2023 года и кассового чека от 23 апреля 2023 года.

При этом названным приказом на Газизову И.В. возложена обязанность в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов.

С приказом ответчик ознакомлена 5 мая 2023 года.

Платежное поручение от 11 мая 2023 года свидетельствует о том, что Газизовой И.В. перечислены денежные средства в размере 75 425 руб. в качестве компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Приказом (распоряжением) Учреждения от 13 июля 2023 года Газизовой И.В. предоставлен отпуск на период с 1 августа 2023 года по 5 сентября 2023 года с компенсацией проезда к месту использования отпуска и провоза багажа до г. Санкт-Петербурга и обратно.

Сведений о том, что Газизовой И.В. в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу был представлен авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, материалы дела не содержат.

19 октября 2023 года Газизова И.В. написала расписку, в которой обязалась в срок до 10 ноября 2023 года внести денежные средства, полученные на приобретение билетов.

23 ноября 2023 года директор ГКУ «МРЦ ССЗН» уведомила директора ГКУ «Магаданский областной ОДИ» о том, что до настоящего времени авансовый отчет о произведенных расходах с приложением проездных документов и кассовых чеков Газизовой И.В. не представлен, задолженность не погашена.

Приказом Учреждения от 23 ноября 2023 года с Газизовой И.В. прекращено действие трудового договора с 23 ноября 2023 года по инициативе работника.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ответчику была предоставлена истцом компенсация расходов стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 75 425 руб., однако авансовый отчет с приложением проездных документов Газизовой И.В. в Учреждение представлен не был.

Указанное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что Газизова И.В. не воспользовалась предоставленными ей денежными средствами в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Положениями п. 12 Правил предусмотрено, что работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он (члены его семьи) не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска (месту проведения отдыха) и обратно.

Принимая во внимание приведенные положения Правил, суд приходит к выводу, что Газизова И.В. обязана полностью вернуть выплаченные ей в качестве компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, так как своим правом проезда к месту использования отпуска и обратно она не воспользовалась.

Доказательств, подтверждающих возвращение истцу спорной суммы, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд также учитывает положениями ст. 137 ТК РФ, которой установлены ограничения и особый порядок для взыскания заработной платы, излишне выплаченной работнику.

Однако, исходя из положений ст. 129, 132, 135, 313, 325 ТК РФ спорные денежные средства не являются заработной платой, приравненным к ней платежам или иной денежной суммой, предоставленной ответчику в качестве средств к существованию. Следовательно, предусмотренные трудовым законодательством ограничения и порядок взыскания излишне выплаченной заработной платы в данном случае неприменимы.

Напротив, удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в том числе для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях (абз. 2 ч. 2 ст. 137 ТК РФ).

Принимая во внимание, что компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно заработной платой не является, а служит государственной гарантией, право на которую возникает у работника одновременно с правом на предоставление очередного отпуска, суд приходит к выводу, что на ответчике лежит обязанность возвратить выплаченную ей сумму компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно.

При таких обстоятельствах требования в части взыскания компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Вместе с тем положения ст. 395 ГК РФ, предусматривающей гражданско-правовую ответственность за неисполнение денежного обязательства, не могут применяться к трудовым отношениям сторон по возмещению ущерба, причиненного работодателю, поскольку в силу ст. 5 ТК РФ трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Взыскание же с работника каких-либо дополнительных сумм, кроме задолженности перед работодателем за причиненный ущерб, нормами трудового права не предусмотрено.

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю только причиненный ему прямой действительный ущерб.

При таком положении в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами надлежит отказать.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из платежного поручения от 15 марта 2024 года, истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, в то время как должна быть оплачена в соответствии в подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 643 руб. 38 коп. исходя из суммы требований 81 445 руб. 57 коп.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению (92,5%), то понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины необходимо взыскать пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 2 447 руб. 76 коп.

Разрешая вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено данной главой.

Как указывалось выше, при подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в то время как должна быть оплачена в соответствии в подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 643 руб. 38 коп., что свидетельствует об уплате государственной пошлины в большем размере на сумму 3 356 руб. 62 коп.

Поскольку истцом при подаче иска государственная пошлина была уплачена в большем размере, то она подлежит возврату истцу в размере 3 356 руб. 62 коп., как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Магаданского областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» к Газизовой Ирине Викторовне о взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с Газизовой Ирины Викторовны (паспорт: №) в пользу Магаданского областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» (ИНН 4909058189) компенсацию стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 75 425 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 447 рублей 76 копеек, всего взыскать 77 872 (семьдесят семь тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 76 копеек, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Вернуть Магаданскому областному государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 356 (три тысячи триста пятьдесят шесть) рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 23 апреля 2024 года.

Судья                                                   Н.А. Панова

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>