Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2023 ~ М-89/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-137/2023

УИД 34RS0039-01-2023-000110-68

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Старая Полтавка                                                              11 апреля 2023 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи                  А.В. Полковникова,

при помощнике судьи                         Солодовниковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району», подписанному и поданному представителем Кадралиевой Алтынай Николаевной, к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании с наследников излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району» (далее ГКУ «ЦСЗН» по Старополтавскому району) обратилось в суд с исковым заявлением, подписанным и поданным представителем Кадралиевой А.Н., к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании с его наследников излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕДВ на оплату ЖКУ) в сумме 1284 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований истцом указано, что с 21.09.2011 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на учёте получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» по категории «Инвалиды общего заболевания 2 группы».

ЕДВ на оплату ЖКХ, рассчитанная с учётом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья, с учётом количества проживающих в семье граждан, назначена авансом ФИО1 с 01.01.2020 по 31.12.2020 включительно на оплату коммунальных услуг в сумме 2872 руб. 00 коп. и в этом размере выплачена.

Фактически ФИО1 получена ЕДВ на оплату ЖКУ в авансовом размере в 2020г. в сумме 2872 руб. 00 коп., а положенная ему сумма по фактическим расходам на ЖКУ за 2020 год составила 1035 руб. 00 коп., в связи с чем сумма излишне выплаченная получателю (авансовый платеж) за 2020 год составила 1837 руб. 00 копеек.

ФИО1 получена ЕДВ на оплату ЖКУ в авансовом размере за период с 01 января 2021 г. по 01 февраля 2021 г. в сумме 530 руб. 00 коп., а положенная ему сумма по фактическим расходам на ЖКУ за 2021 год составила 1083 руб. 00 коп., в связи с чем излишне выплаченная сумма (авансовый платёж) составила 1284 руб. 00 коп.

Согласно ответа на запрос от 25.01.2023г. из отдела ЗАГС об актах гражданского состояния, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено, согласно действующему законодательству, с 01.06.2021.

28 мая 2021 г. было вынесено решение № о прекращении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Перерасчет ежемесячной расчётной суммы ФИО1 за указанный выше период был произведен по сведениям, полученным от организаций, предоставляющих услуги ЖКХ.

Истец просит взыскать в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району» с наследников ФИО1 излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 1284 руб. 00 коп.

          Истец ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» извещён о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, последний представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Третье лицо нотариус нотариального округа Старополтавского района Волгоградской области о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, вопрос о разрешении заявления на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст.218 ГК РФ).

         В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

          В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п.1 ст.1112 ГК РФ).

С 01.01.2009 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, состоящим в федеральном регистре, предоставляются в денежной форме. В целях реализации указанных мер в объёме, предусмотренном действующим законодательством федерального уровня Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 № 1621 « О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета» в соответствии с вышеуказанным законом был утвержден порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, функции по их предоставлению впервые на территории Волгоградской области определены органам социальной защиты населения (постановление губернатора Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 619 постановление главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет федерального бюджета»). В соответствии с указанным законом постановление администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» был утвержден порядок предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных слуг отдельным категориям граждан. Согласно вышеуказанным порядкам меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются (предоставлялись) гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).

Федеральным законодательством получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусмотрена скидка в размере 50 процентов. Поэтому согласно данным Порядкам выплаты, гражданам осуществляются (осуществлялись авансом за текущий месяц для оплаты части (то есть скидки в размере 50 процентов, предстоящих расходов за этот месяц.

Размер авансовой суммы с 01 января 2009 года рассчитывался гражданам в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно- коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, исходя из утвержденной структуры стоимости предоставляемых ЖКУ и количества проживающих в семье граждан. В соответствии с п. 2.14 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета (действующего до августа 2016 г.), с п. 3.1 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств. В целях исполнения норм федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, органом социальной защиты населения, согласно п. 2.3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета», перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется один раз в календарном году, как на основании предоставленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями. Согласно п. 3.9 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категория граждан» центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании предоставленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученным в рамках информационного взаимодействия».

Излишне полученные суммы сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предоставляются меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ), в том числе членам семей инвалидов, совместно с ними проживающими; инвалидам, проживающим в домах, не имеющим центрального отопления, топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Ст.1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а также от времени их выполнения и осведомленности о них наследников при принятии наследства (п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

На основании ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 ГК РФ к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявление наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если он вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, переход к наследникам должника обязанности по исполнению неисполненного им перед кредитором обязательства возможен при условии принятия наследства и лишь в пределах размера наследственной массы.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела подтверждено, в архиве нотариальной конторы Старополтавского района находится наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Наследственное дело заведено по долгам наследодателя. После смерти ФИО1 наследники, как по закону, так и по завещанию по оформлению наследственных прав в нотариальную контору Старополтавского района не обращались, что подтверждено справкой нотариуса Старополтавского района Волгоградской области № от 17.03.2023.

На запрос суда ПАО Сбербанк сообщило, что в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк установлено наличие компенсационного счёта №, на счёте № на имя ФИО1 на вкладе «до востребования» имеется остаток денежных средств в российских рублях.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району» иск заявлен на сумму 1284 руб. 00 коп., тогда как размер денежных средств, принадлежащих ФИО1, достаточен для удовлетворения требований истца.

Анализируя исследованные доказательства в соответствии со ст.67 ГК РФ в их совокупности, суд пришёл к выводу, что истцом не доказан факт принятия каким-либо ответчиком в какой-либо форме наследства после смерти ФИО1 Вместе с тем, оставшегося после его смерти имущества в денежном выражении, достаточно для удовлетворения иска.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.854 ГК РФ, списание денежных средств со счёта осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Принимая во внимание, что упомянутые суммы клиенту Поволжского банка ПАО Сбербанк на день его смерти ему принадлежали, подлежали включению в состав наследственного имущества, могли быть унаследованы наследниками, но этого не произошло, суд признаёт подлежащим возложение на ПАО Сбербанк обязанности списать со счёта в Поволжском банке ПАО Сбербанк г. Самары в пользу истца 1284 руб. 00 коп., как единственно возможный способ защиты права истца в рассматриваемой ситуации.

Избранный истцом способ обеспечения защиты права путём осуществления определённых действий с наследственным имуществом соответствует статьям 12, 854 Гражданского кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что банк не является участником правоотношений по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ, а только производит зачисление денежных средств на счёт истца, не исключает удовлетворение предъявленных исковых требований таким способом.

С учётом установленных обстоятельств, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании на счёт наследственного имущества излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 1284 рублей 00 копеек.

Ответчик ГКУ «ЦСЗН Старополтавкого района» Волгоградской области от уплаты государственной пошлины освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК,

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1284 (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №8621/781 ░░ ░░░░░ №4230180111051343607, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №6450 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 93520318 / ░░░░ 1103 454002068 / ░░░ 3429000211 / ░░░ 342901001 ░░. ░░░░░░░░░░░, 87, ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1284 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░.