Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2022 ~ М-59/2022 от 06.05.2022

Дело № 2-70/2022 УИД № 58RS0023-01-2022-000132-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 г.

    Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Калининой Т.В.,

а также истца Попова С.А., представителя ответчика Беспаловой Е.В., действующей на основании доверенности № 1, выданной 24.05.2022 начальником Отделения МВД России по Наровчатскому району Орловым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с.Наровчат, Пензенской области,

гражданское дело по иску Попова Сергея Александровича к Отделению МВД России по Наровчатскому району о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени,

у с т а н о в и л:

    Попов С.А. обратился в суд с иском к Отделению МВД России по Наровчатскому району Пензенской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, указав, что с 28.10.2003 г. по 10.02.2022 г. он проходил службу в отделении МВД России по Наровчатскому району Пензенской области. Приказом начальника Отделения МВД России по Наровчатскому району Пензенской области от 10.02.2022 был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию по выслуге лет. Однако при увольнении ему не была выплачена денежная компенсация за выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с января 2019 г. по декабрь 2021 г. с учетом всех часов переработанного времени. Так в 2019 г. им переработано времени 122 часа, в 2020 г. – 191 час, в 2021 г. – 221 час, а всего у него 534 часа переработанного времени. Дополнительные дни отдыха ему не предоставлялись, к ежегодным оплачиваемым отпускам не присоединялись, денежная компенсация за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни не выплачивалась. Полагает, что вправе получить денежную компенсацию за переработанное время в вышеуказанный период, в связи с чем просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 98 595 руб.

В судебном заседании истец Попов С.А. иск о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени поддержал, просил его удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Отделения МВД России по Наровчатскому району Беспалова Е.В, иск не признала. Суду пояснила, что в спорный период Попов С.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Наровчатскому району. Приказом Отделения МВД России по Наровчатскому району от 10.02.2022 № 7 ответчик уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). За период службы Попову С.А. в соответствии с пунктами 284, 288, 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2019 г. за 15 дней, то есть 120 часов, в 2020 г. за 15 дней (120 часов). В 2021 г. за 15 дней (120 часов), то есть в максимально установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы. Оплата за работу в ночное время и праздничные дни проводилась ежемесячно. Дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, таких рапортов Поповым С.А. в спорный период не подавались.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон).

Согласно части 2 статьи 53 Закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10 статьи 53 Закона).

Как следует из пункта 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 (далее Порядок), в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

Согласно пункту 284 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка).

В соответствии с пунктом 290 Порядка Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу пункта 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пунктам 56 и 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников внутренних дел Российской Федерации сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, действующий с 10 мая 2021 г., в пунктах 61 и 63 которого содержатся аналогичные положения.

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дополнительные дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Попов С.А. с 28 октября 2003 г. по 10 февраля 2022 г. проходил службу в Отделении МВД России по Наровчатскому району Пензенской области, с 14 января 2019 г. в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) группы дорожно-патрульной службы ГИБДД.

10 февраля 2022 г. на основании приказа начальника Отделения МВД России по Наровчатскому району от 10.02.2022 № 7 л/с Попов С.А. был уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, выданной на имя Попова С.А., приказами начальника Отделения МВД России по Наровчатскому району от 29.12.2018 № 47 л/с и от 10.02.2022 № 7л/с.

Согласно табелям учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел в подразделениях системы Отделения МВД России по Наровчатскому району за 2019-2021 гг. у Попова С.А. в 2019 г. имелось 196 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в 2020 г. - 311 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в 2021 г. - 341 час выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Как следует из приказа начальника Отделения МВД России по Наровчатскому району от 14 января 2020 г. № 11 Попову С.А. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2019 г. за 15 дней, то есть за 120 часов.

Из приказа начальника Отделения МВД России по Наровчатскому району от 16 февраля 2021 г. № 42 следует, что Попову С.А. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2020 г. за 15 дней, то есть за 120 часов.

На основании приказа начальника Отделения МВД России по Наровчатскому району от 10 февраля 2022 г. № 50 Попову С.А. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2021 г. в количестве 120 часов, за 2022 г. в количестве 84 часов.

Указанные выше обстоятельства ни истцом, ни представителем ответчика не оспаривались.

Как следует из сообщения Отделения МВД России по Наровчатскому району, Попов С.А. в период с января 2019 г. по декабрь 2021 г. с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, не обращался.

Доказательств обратного, а также доказательств того, что ему было отказано в предоставлении компенсации в виде дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в другие дни недели или в их присоединении к основному или дополнительному отпуску в соответствующем периоде Поповым С.А. суду не представлено.

Учитывая, что предоставление дополнительных дней отдыха и выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, при этом срок такого обращения с рапортом ограничен временем предоставления основного и дополнительного отпуска в текущем либо следующем за ним годом, при этом на тот момент волеизъявление Попова С.А. на предоставление ему дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени отсутствовало, что является обязательным условием для реализации права на получение дополнительных дней отдыха либо на получение денежной компенсации, суд находит требования истца подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 27.06.2022

░░░░░ ░.░.░░░░░░░