Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1415/2023 от 16.08.2023

16RS0050-01-2023-007332-94
дело № 12-1415/2023
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2023 года		г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, при секретаре судебного заседания Халиуллиной Э.З., с участием заявителя жалобы Рябинина И.А., его защитника Сидорова А.В.,

рассмотрев жалобу Рябинина И. А. на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Рябинина И. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, в отношении Рябинина И. А. (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование на указанное постановление, которое просит отменить, производство прекратить, указанный срок восстановить.

В судебное заседание заявитель жалобы Рябинин И.А. и его защитник Сидоров А.В. явились, доводы жалобы поддержали, указали, что жалоба подана в десятидневный срок со дня получения копии постановления, сразу же, как была получена копия постановления, указали, что место, указанное в обжалуемом постановлении, не является озелененной территорией, расположено на земельном участке специального назначения (вид разрешенного использования: ведение учебного хозяйства), о чем представлена в дело выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Также указали, что средство Дозор-МП не является средством, работающим в автоматическом режиме.

Постановление вынесено с нарушением положения ч.3 статьи 28.6 КоАП РФ, в деле отсутствуют сведения о техническом приборе, из его технических характеристик следует, что прибор не определяет места озеленения. В материалах дела отсутствует протокол об административном правонарушении, в связи с этим вина Рябинина И.А. в совершении административного правонарушения не доказана.

Представитель административного органа не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представлен административный материал.

Иные участники производства по делу не явились.

Судья, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 25.15, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся вызванных для участия в рассмотрении жалобы участников производства по делу.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

Срок обжалования постановления следует считать не пропущенным, поскольку копия обжалуемого постановления получена лишь ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании почтового отправления 42030185112676, жалоба на постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), то есть в пределах 10 дней на обжалование постановления. В связи с этим ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления не требует рассмотрения по существу.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях является размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Административный коллегиальный орган, основываясь на фотографии, исходил из доказанности наличия состава административного правонарушения, того, что заявитель Рябинин И.А. осуществил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории ДД.ММ.ГГГГ в 6:41 вблизи <адрес>-2.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого постановления не учтено следующее.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях комиссией не проверено, функционировало ли специальное техническое средство Дозор-МП в автоматическом режиме (без участия человека (оператора).

Такое разрешение дела не отвечает требованиям вышеперечисленных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, материалами дела не доказано, что заявитель совершил административное правонарушение, в материалах имеются противоречивые сведения об обстоятельствах дела.

Факт парковки автомобиля заявителем на озелененной территории фотографией в постановлении не доказан. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу – прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Рябинина И. А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова