Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-84/2023 (протокол №)

УИД 29RS0010-01-2023-000367-86

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2023 года                          город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Паршенковой М. А., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Паршенкова М.А., не являющаяся физическим лицом, состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

29 декабря 2022 года около 15:15 во дворе д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области, умышленно осуществила розничную продажу, принадлежащей ей алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продала 1 пластиковую ёмкость белого цвета, заполненную прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании Паршенкова М.А. указала, что у нее на хранении находилась жидкость с характерным запахом спирта, которую она приобретала для собственных целей как обезжириватель досок. Действительно, 29 декабря 2022 года у д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме продала одну канистру с прозрачной жидкостью, но не интересовалась для каких целей она приобреталась. Как в последствие оказалось, покупателем являлся сотрудник полиции.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав Паршенкову М.А., судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Паршенкова М.А. 29 декабря 2022 года около 15:15 во дворе д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области, умышленно осуществила розничную продажу, принадлежащей ей алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продала 1 пластиковую ёмкость белого цвета, заполненную прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанное в протоколе об административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так из рапорта дежурного отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» от 29.12.2022 следует, что 29 декабря 2022 года в 15:20 поступило сообщение по телефону от Собашникова, о том, что во дворе д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: 1 пластиковую ёмкость белого цвета, заполненную прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб. Сообщение зарегистрировано в КУСП №, по нему проведена проверка.

Согласно акту закупа от 29.12.2022, в 15:15 29 декабря 2022 года Паршенкова М.А. во дворе д. 18 по ул. Кутузова г. Коряжме, реализовала 1 пластиковую ёмкость белого цвета, заполненную прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.12.2022 следует, что 29 декабря 2022 года в 16:20 осмотрена дворовая территория д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области. В припаркованном автомобиле «Kio Rio», в багажном отделении которого находилась пластиковая ёмкость белого цвета, заполненную прозрачной жидкостью, объемом 10 л, которая была приобретена у Паршенковой М.А. за 3 000 руб.

На основании протокола изъятия от 29.12.2022, изъята 1 пластиковая ёмкость белого цвета, заполненная прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб.

По данному факту 29 декабря 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из объяснений Паршенковой М.А., данных при производстве по делу, следует, что она проживает по адресу: <адрес>. Ранее 3-4 года назад приобрела для собственных нужд этиловый спирт в емкостях до 10 л, стоимость его не помнит. Около недели назад решила реализовать указанную спиртосодержащую продукцию, поскольку были необходимы деньги.

Свидетель Лобанов Д.О. пояснил, что он является оперуполномоченным ОЭБиПК отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский». На основании Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативной деятельности» осуществил закупку 10 литров бесцветной жидкости с характерным запахом спирта у Паршенковой М.А. 29 декабря 2022 года за 3 000 руб.

Таким образом, Паршенкова М.А. достоверно знала, что 29 декабря 2022 года в 15:15 у д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области реализовывает этиловый спирт, который используется, в том числе в ликеро-водочной и винодельческой отраслях и является пищевым продуктом, поэтому ее ссылки об использовании спирта в технических целях не влекут прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В рамках производства по делу об административном правонарушении на основании определения судьи от 29.12.2022 назначена химико-технологическая экспертиза жидкости, изъятой у Паршенковой М.А. в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области.

Криминалистическое исследование для определения вида реализованной Паршенковой М.А. продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначено в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта от 30.01.2023 №, жидкость в трех представленных канистрах вместимостью 10 л, является ректификованным этиловым спиртом, с концентрацией 95% об. Содержание токсичных микропримисей в жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Поводов сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных экспертном заключении от 30.01.2023 №, не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1,22.3 указанного федерального закона.

Каких-либо сведений о регистрации Паршенковой М.А. в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть она не зарегистрирована в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит.

Также не имеется сведений о нахождении Паршенковой М.А. в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляющим розничную продажу произведенных им вин, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Таким образом, материалами дела установлено и доказано, что 29 декабря 2022 года в 15:15 Паршенкова М.А. во дворе д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области умышленно осуществила розничную продажу, принадлежащей ей алкогольной пищевой продукции 1 пластиковой ёмкости белого цвета, заполненной прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб. как физическое лицо.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Реализовав 29 декабря 2022 года около 15:15 во дворе д. 18 по ул. Кутузова в г. Коряжме Архангельской области алкогольную продукцию 1 пластиковую ёмкость белого цвета, заполненную прозрачной жидкостью, объемом 10 л, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб., Паршенкова М.А. умышленно осуществила розничную продажу, принадлежащей ей пищевой алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность Паршенковой М.А., ее имущественное положение, характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить Паршенковой М.А. наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Паршенкову М. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области и ненецкому автономному округу), ИНН 2901071427, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, кор./счет 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 11708000, УИН №

Спиртосодержащую продукцию – 1 пластиковую ёмкость белого цвета, объемом 10 л, заполненную прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта, с содержанием этилового спирта 95 % от объема готовой продукции, стоимостью 3 000 руб., уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      О.Е. Цыбульникова