Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3109/2023 ~ М-1769/2023 от 17.04.2023

Дело №2-3109/2023

УИД 60RS0017-01-2022-003534-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года                         город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи             М.Н.Лепихиной,

при секретаре                         Я.К.Расшиваловой,

с участием истца                         Гаврилова А.А.,

представителя ответчика                 Васильевой Е.А.,

представителя третьего лица                Образцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Сергея Андреевича к УМВД России по городу Пскову об обязании включить в выслугу лет периоды прохождения службы в льготном исчислении для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова С.А. обратился в суд с иском к УМВД России по городу Пскову об обязании включить в выслугу лет периоды прохождения службы в льготном исчислении для назначения пенсии.

    В обоснование иска указано, что Гаврилов С.А. с **.**..2009 по настоящее время служит в органах внутренних дел, до **.**..2023 все занимаемые им должности были связана с конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. **.**..2023 истцом был подан рапорт об увольнении из ОВД по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

    Согласно произведенному ответчиком расчету выслуга лет истца составила на **.**..2023 в календарном исчислении 14 лет 06 месяцев 26 дней, в льготном – 19 лет 00 месяцев 08 дней

    При этом в выслугу лет не были зачтены в льготном исчислении один месяц службы за полтора периоды работы с **.**..2010 по **.**..2010, с **.**.2011 по **.**..2014.

     В связи с чем истец просит суд обязать ответчика включить истцу в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении как один месяц за полтора периоды прохождения службы с **.**..2010 по **.**.2011 в должности милиционера-кинолога 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области, с **.**..2011 по **.**..2014 в должности полицейского (кинолога) взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области.

В судебном заседании истец Гаврилова С.А. исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил, что до настоящего времени продолжает службу в органах внутренних дел.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по городу Пскову Васильева Е.А. с иском не согласилась, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Пояснила, что занимаемые истцом должности в спорные периоды не соответствуют Перечню, утвержденному приказом МВД России. Необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении является служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции (полиции) в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Однако условий включения спорного периода не выполняются, в связи с чем заявленные периоды не могут быть включены в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, УМВД России по Псковской области Образцова А.В. с заявленными требованиями не согласилась, поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав участвующий в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» граждане, работающие в органах внутренних дел, имеют право на пенсию за выслугу лет, назначаемую при наличии установленного законом стража службы (выслуги лет).

Согласно ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №342-ФЗ) стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно ч.5 ст.38 приведенного закона Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее – Порядок №941).

В соответствии с подп. «г» п.3 Порядка №941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях как один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 20.12.2016 №868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, предусматривающий в разделе 2 должности, введенные до 23 августа 2014 года (далее – Перечень №868).

Ранее действовал Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом МВД России от 09.10.2004 №640 (далее – Перечень №640).

Из материалов дела судом установлено, что Гаврилов С.А. проходит службу в органах внутренних дел с **.**..2009.

Согласно расчету выслуги лет на пенсии, произведенному ответчиком, периоды службы **.**..2010 по **.**..2011 в должности милиционера-кинолога 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области, с **.**..2011 по **.**..2014 в должности полицейского (кинолога) взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области включены в выслугу лет в календарном исчислении на основании абз.4 п.1 Порядка №941, о чем истцу было сообщено в письме УМВД России по городу Пскову от 10.04.2023.

Считая, что спорные периоды подлежали льготному исчислению как месяц службы за полтора, что предусмотрено подп. «г» п.3 Порядка №941, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно разделу 2 Перечня №868 предусмотрен полицейский (кинолог) 3, (милиционер-кинолог).

При этом в примечании к должности полицейского (кинолога) указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с 30.04.2011, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В отношении лиц, замещавших должности милиционера, законодатель безусловно связывает выполнение функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно штатному расписанию УМВД России по Псковской области, утвержденному 16.12.2011, во взводе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрена должность полицейского (кинолога).

Таким образом, в составе Отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых имел место взвод в составе отдельной роты, предусматривающем наличие должности милиционера (кинолога), полицейского (кинолога).

Кроме того, согласно должностной инструкции полицейского0кинолога отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области Гаврилова С.А., утвержденной **.**..2011, полицейский-кинолог несет службу по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, обязан пресекать опасные или недозволенные действия подозреваемых и обвиняемых лиц, производить по указания начальника конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр вещей, изымать у подозреваемых и обвиняемых лиц и передавать начальнику конвоя запрещенных к хранению предметы и вещи.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в предусмотренной Перечнем №868 должности, выполнение обязанностей по которой связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем он имеет право на включение в выслугу лет спорных периодов в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В связи с чем заявленные истцом требования об обязании ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении как один месяц за полтора периоды прохождения службы **.**..2010 по **.**..2011 в должности милиционера-кинолога 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области, с **.**..2011 по **.**.2014 в должности полицейского (кинолога) взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6027028290, ░░░░ 1036000302964) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ **.**..2010 ░░ **.**..2011 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ **.**.2011 ░░ **.**..2014 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2023 ░░░░.