Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3367/2021 от 26.02.2021

Судья: Селезнева Е.И.                                     гражд. дело№ 33-3367/2021

гражд. дело№ 2-1510/2020

УИД:63RS0041-01-2020-001571-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Занкиной Е.П.,

Судей – Головиной Е.А., Самодуровой Н.Н.

При секретаре – Зенкевиче В.И.

с участием прокурора – Володина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 11.09.2020 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Маклаковой Г.Н. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства удовлетворить.

Признать за Маклаковой Г.Н. право на регистрацию по месту своего жительства по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации Маклаковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>

Требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Маклаковой Г.Н. о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., объяснения представителя истцом Департамента управления имуществом г.о. Самара, МП ЭСО г. Самара – Сергеевой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Маклаковой Г.Н. и её представителя Мельниковой М.Г., судебная коллегия

У с т а н о в и л а

Маклакова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой.

Указанная квартира № была признана служебной и выделена истцу как сотруднику (поездному диспетчеру ЕДЦУ), нуждающемуся в жилье, что подтверждается протоколом № ЕДЦУ от ДД.ММ.ГГГГ.

15.11.2004г. ей выдан ордер на служебное жилое помещение № серия Г по адресу: <адрес>. С указанного периода она вселилась и проживает в данной квартире. На ее имя открыт лицевой счет №, производились начисления за коммунальные услуги и содержания жилья, которые она оплачивала и оплачивает по настоящее время.

Желая зарегистрироваться по месту жительства, Маклакова Г.Н. обратилась в районный орган регистрационного учета, но ее заявление не было принято, и ей разъяснено, что требуется согласие ОАО «РЖД».

По вопросу регистрации по месту жительства Маклакова Г.Н. обратилась в ОАО «РЖД». На обращение получен ответ, в котором сообщено, что ОАО «РЖД» не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании Приказа Комитета по управлению имуществом г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом передан с баланса Безымянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения на баланс Комитета ЖКХ и ОН Советского района г. Самары.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ Самара.

Маклакова Г.Н. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о регистрации по месту жительства. Однако, на свое заявление получила отказ.

Маклакова Г.Н. считает, что ее права, предусмотренные жилищным и гражданским законодательством, нарушены. Она лишена возможности реализовать свое право на регистрацию по месту жительства. По указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности.

На основании изложенного Маклакова Г.Н. просила обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области произвести ее регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Маклаковой Г.Н. с иском о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно статьям 27, 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – квартира № расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №

31.01.2020г. Департаментом проведена служебная проверка в отношении указанного жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, по результатам которой выявлено, что спорное жилое помещение самовольно занимает Маклакова Г.Н.

Документы, на основании которых Маклакова Г.Н. занимает указанную квартиру, отсутствуют, в связи с чем правовых оснований владения, пользования, распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости у ответчика не имеется.

Продолжая проживать в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городского округа Самара, ответчик создает препятствия Департаменту в распоряжении муниципальным жилищным фондом.

На основании изложенного Департамент управления имуществом г.о. Самара просил выселить Маклакову Г.Н. из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело № по иску Маклаковой Г.Н. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, Департаменту управлению имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства и гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Маклаковой Г.Н. о выселении из самовольно занятого жилого помещения объединено в одно производство для совместного рассмотрения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить решение суда об удовлетворении исковых требований Маклаковой Г.М. к ДУИ г.о. Самара о признании за ней права на регистрацию и о её регистрации, вынести новое решение об отказе в удовлетворении данных требований и удовлетворении требований Департамента к Маклаковой Г.М. Ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара – Сергеева О.Н., в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик Маклакова Г.Н. и её представитель Мельникова М.Г. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, просили зарегистрировать истца по спорному адресу постоянно, считая, что право пользования приобретено Маклаковой Г.Н. на основании ордера.

В заключении прокурор указал, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований Маклаковой Г.Н. о её регистрации в спорном жилом помещении, однако в части выселения надлежит оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц участвующих в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а решение суда постановлено с нарушением норм материального права, и подлежит отмене в части удовлетворения требований Маклаковой Г.Н. о регистрации в спорном жилом помещении.

Из материалов дела следует, что Маклакова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>

Согласно протоколу совместного заседания руководства и профкома Единого Диспетчерского центра управления перевозками от ДД.ММ.ГГГГ. № ВДЦУ в связи с необходимостью приглашения специалистов-диспетчеров с Ульяновского отделения, в целях укомплектования кадрами Диспетчерского Центра, на основании приказа начальника дороги № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительно рассмотрев материал о нуждаемости в жилье, признана служебной и выделена двухкомнатная <адрес> общей площадью 60, 43 кв.м, в <адрес> поездному диспетчеру ЕДЦУ Маклаковой Г.Н. на семью 3 чел. Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. Маклакова Г.Н. переведена в <адрес> из <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Маклаковой Г.Н. выдан ордер на указанное жилое помещение.

На основании Приказа Комитета по управлению имуществом г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом был передан с баланса Безымянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения на баланс Комитета ЖКХ и ОН <адрес>.

В соответствии с Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в муниципальную собственность г.о. Самара» жилой дом (за исключением площадей и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности) по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность г.о. Самара (акт приема-передачи от 22.11.2007г.).

ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № «О включении в реестр муниципального имущества г.о. Самара безвозмездно переданного имущества, составляющего казну РФ» жилой дом (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности) по адресу: <адрес>Б, включен в реестр муниципального имущества.

Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Самара, в муниципальную собственность городского округа Самара передано жилое помещение ( квартира), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 64, 4 кв.м, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, с реестровым номером федерального имущества №, с кадастровой стоимостью 3791173, 26 руб. (акт приема передачи от 24.06.2019г.).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № в реестр муниципального имущества городского округа Самара внесены сведения о жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес>, площадью 64, 4 кв.м, с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью 3 791 173, 26 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. правообладателем является муниципальное образование городской округа Самара.

Суд, проанализировав представленные по делу доказательства, принимая во внимание решение Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. принятого по иску Маклаковой Г.Н. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключить договор социального найма, установив, что спорное жилое помещение предоставлено Маклаковой Г.Н. в связи с переводом в г. Самару для исполнения обязанностей диспетчера РЖД, вселена она в данное жилое помещение на основании ордера, иного жилого помещения на каком-либо праве в данный момент она не имеет, учитывая также, что жилое помещение, в котором Маклакова Г.Н. зарегистрирована (<адрес> поле, <адрес> ) фактически снесено, руководствуясь ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» удовлетворил исковые требования Маклаковой Г.Н. об обязании произвести регистрацию по месту жительства.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в данной части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Маклаковой Г.Н. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключить договор социального найма.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отсутствуют правовые основания для заключения с Маклаковой Г.Н. договора социального найма, в связи с чем, требования Маклаковой Г.Н. о её регистрации в спорном жилом помещении не подлежали удовлетворению.

Кроме того, установлено, что истице на основании решения Тукаевского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена денежная выплата на приобретение жилья, которая истицей принята и потрачена на приобретение квартиры по договору участия в долевом строительстве.

Так, согласно сведениям из ЕГРН, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. содержатся сведения о зарегистрированных договорах долевого участия в строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, заключенных с Маклаковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ., договор уступки прав и перевода долга по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ №/М пер (на объект долевого строительства: однокомнатная квартира в 17-ти этажном жилом <адрес> (пусковой комплекс), секция № номер этажа: № номер объекта: №, проектная (планируемая) площадь 52, 13 кв.м, местоположение: <адрес>, Московское (18 км) шоссе); заключенных с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, договор уступки прав требований от ДД.ММ.ГГГГ № на объект долевого строительства: квартира в секции 2.1, номер этажа:4, номер объекта:574, проектная (планируемая) площадь:52, 13 кв.м, местоположение: <адрес>

При указанных обстоятельствах, исходя из положений ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части удовлетворения исковых требований Маклаковой Г.М. к ДУИ г.о. Самара об обязании провести её регистрацию по месту жительства отменить, отказать Маклаковой Г.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований полном объеме.

В силу разъяснений, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости, данное положение закреплено и в пункте 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Ввиду чего, установив, что Маклакова Г.Н. была вселена в <адрес> в связи с трудовыми отношениями, уволена ДД.ММ.ГГГГ. из Представительства Куйбышевской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» в связи с уходом на пенсию по возрасту, правомерно отказано в удовлетворении требований Департамента Управления имуществом г.о. Самара о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы в данной части, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решил:

Решение Советского районного суда г. Самары от 11.09.2020 г отменить в части признания за Маклаковой Г.Н. право на регистрацию по месту своего жительства по адресу: <адрес> с указанием на то, что решение суда является основанием для регистрации по месту жительства.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Селезнева Е.И.                                     гражд. дело№ 33-3367/2021

гражд. дело№ 2-1510/2020

УИД:63RS0041-01-2020-001571-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

19 мая 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Занкиной Е.П.,

Судей – Головиной Е.А., Самодуровой Н.Н.

При секретаре – Зенкевиче В.И.

с участием прокурора – Володина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 11.09.2020 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Маклаковой Галины Николаевны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства удовлетворить.

Признать за Маклаковой Г.Н. право на регистрацию по месту своего жительства по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации Маклаковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Маклаковой Г.Н. выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., объяснения представителя истцом Департамента управления имуществом г.о. Самара, МП ЭСО г. Самара – Сергеевой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Маклаковой Г.Н. и её представителя Мельниковой М.Г., судебная коллегия

руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решил:

Решение Советского районного суда г. Самары от 11.09.2020 г отменить в части признания за Маклаковой Г.Н. право на регистрацию по месту своего жительства по адресу: <адрес> с указанием на то, что решение суда является основанием для регистрации по месту жительства.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: