Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-142/2024 от 15.05.2024

Дело № 5-142/2024

07RS0003-01-2024-001158-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2024 года г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Богатырева З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, и зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>,

установил:

В Урванский районный суд представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие предварительные материалы в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница», из содержания которых следует, что в ходе проведения территориальным органом Росздравнадзора по КБР плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено следующее.

ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании лицензии Л017-01156-07/00146521 от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно данным системы ФГИС МДЛП по адресу: КБР, <адрес> (здание поликлиники, пом.6) числятся со статусом в обороте 576 упаковок лекарственных, однако фактически ДД.ММ.ГГГГ лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, по вышеуказанному адресу отсутствовали. Лекарственные средства были помещены на временное хранение из здания поликлиники (помещение 6) в здание административного корпуса ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» по адресу: КБР, <адрес>, откуда отпускаются физическим лицам по рецептам.

Указанные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде представитель территориального органа Росздравнадзора по КБР ФИО2 пояснила, что отпуск наркосодержащих лекарств ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» осуществляется по адресу: КБР, <адрес>, тогда как в лицензии указан иной адрес: КБР, <адрес> (здание поликлиники, пом.6). Данный факт был выявлен в ходе проверки. Перенос наркосодержащих лекарств из здания поликлиники был осуществлен в связи с проведение ремонта. В подтверждение своих утверждений ФИО2 представила суду фотографии с места проверки по адресу: КБР, <адрес> (здание поликлиники, пом.6). Факт того, что отпуск лекарственных средств не прекращался в связи с ремонтом помещения подтверждается копиями рецептов, которые также приобщены к делу.

Представитель ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» ФИО3 в суде признал, что в связи с проведением ремонта в здании поликлиники лекарственные средства с наркотическим содержанием были перенесены на временное хранение в здание больницы по адресу: КБР, <адрес>, откуда вплоть до проведенной проверки осуществлялся отпуск лекарственных средств по рецептам. Однако, после выявленного нарушения и составления протокола об административном правонарушении указанное нарушение закона устранено, отпуск лекарственных средств осуществляется в <адрес> на бывшем аптечном складе «Фарммедтех». У данного места имеется соответствующая лицензия. Просит в связи с устранением нарушения закона ограничиться предупреждением в адрес больницы.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд установил, что ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании лицензии Л017-01156-07/00146521 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом хранение и отпуск наркотических средств осуществляется согласно лицензии по адресу: КБР, <адрес> (здание поликлиники, пом.6).

В связи с проведением капитального ремонта здания поликлиники на основании приказа ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» №-П от ДД.ММ.ГГГГ лекарственные средства были помещены на временное хранение из здания поликлиники (помещение 6) в здание административного корпуса ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» по адресу: КБР, <адрес>, откуда отпускались физическим лицам по медицинским рецептам.

Установленное подтверждается доказательствами, представленными и непосредственно исследованными судом первой инстанции: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отпуск физическим лицам наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по адресу: КБР, <адрес> (здание поликлиники, пом.6), предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о перевозке наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров на временное хранение в здание административного корпуса ГБУЗ «ММБ» (литер А кабинет 71) по адресу: КБР, <адрес>, а также представленными сторонами копиями рецептов, выданных физическим лицам, копией государственного контракта о проведении ремонтных работ и иными доказательствами.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуск и реализация внесенных в Список I прекурсоров осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии лицензий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Осуществление отпуска физическим лицам наркотических средств без лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Исходя из исследованных обстоятельств, суд считает, что в действиях ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: «осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)».

При определении вида и меры административного наказания в качестве смягчающих наказание юридического лица обстоятельств суд принимает во внимание признание вины, а также устранение выявленного в ходе проверки контролирующим органом нарушения действующего законодательства.

Одновременно суд, учитывая характер нарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, полагает, что оснований для освобождения ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от административного наказания и ограничения предупреждением не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым, назначить ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» минимальное наказание в пределах санкции указанной нормы в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница», зарегистрированное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по КБР, ИНН-0721013020, КПП: 072601001, ОКТМО: 83701000, ОГРН: 1050700625030, ОКПО: 74886893, л/с: 04041819830 в УФК по КБР БИК: 048327001, КБК: 06№, отделение НБ КБР Банка России, казначейский счет: 03№, р/сч: 4№.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и не предъявления квитанции в суд, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Урванского районного суда З.А.Богатырева

Копия верна:

Судья Урванского районного суда КБР З.А.Богатырева