Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2023 (2-1167/2022;) ~ М-1066/2022 от 21.09.2022

УИД 66RS0025-01-2022-001416-53

Гр.дело № 2-51/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда                          16 января 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

с участием: представителя истца - администрации городского округа Нижняя Салда Маслеевой А.А.,

старшего помощника прокурора г. Нижней Салды Катковой Т.А.,

третьего лица ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Нижняя Салда к Пермяковой ФИО8 об обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация городского округа Нижняя Салда обратилась в суд с иском к ответчику Пермяковой О.В. с требованиями: 1. Обязать ФИО2 привести жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Свердловская обл., г. Нижняя Салда, <адрес>, в прежнее состояние и устранить последствия незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения в срок 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Обязать ФИО2 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом здания: демонтировать текущую стену между уборной и кухней с коридором; восстановить кирпичную стену между кухней, коридором и уборной, восстановить внутри данной кирпичной стены дымовые-вентиляционные шахты и вентиляционные каналы с выходом в чердачные помещения и за кровельное пространство, обеспечить вентиляцию <адрес>; демонтировать напольное покрытие на кухне; восстановить деревянное напольное перекрытие на кухне и деревянные балки конструкций перекрытия; восстановить деревянные балочные опоры с потолочным перекрытием в <адрес>; восстановить деревянные перекрытия и конструкции в чердачном помещении.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуществлены незаконные самовольные перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>. Ответчик осуществил существенное изменение внутридомовых сетей, а именно: систем водоснабжения и водоотведения (перенос сантехнического узла в жилом помещении), системы вентиляции (частично демонтирована общедомовая система вентиляции путем разбора вентялиционной шахты и повреждение чердачных перекрытий с вентиляционными шахтами). Помимо этого, ФИО2 осуществлено повреждение деревянных перекрытий в многоквартирном доме. Полный перечень с точным описанием действий ФИО2 по самовольному переустройству приведен в материалах Департамента жилищного надзора <адрес> и актах осмотров, составленных администрацией городского округа ФИО1. В связи с незаконной перепланировкой (переустройством) жилого помещения ответчик привлечен Департаментом жилищного надзора к административной ответственности. В целях устранения допущенных нарушений ФИО2 было выдано предписание от д.м.г. № ....-а. д.м.г. проверкой установлено, что предписание исполнено не было, жилое помещение и общедомовое имущество не восстановлены, в надлежащее состояние не приведены, допущенные нарушения не устранены. Более того, в результате действий ФИО2 причинен ущерб и нарушены права третьего лица ФИО6, проживающего в жилом помещении (квартире) № ...., расположенном под квартирой ФИО2 Так, в жилом помещении № .... наблюдается разрушение деревянных потолочных перекрытий с их провисанием, отсутствие вентиляции в жилом помещении, т.е. имеет место нарушение прав граждан, создание условий, угрожающих их жизни и здоровью. При этом ответчик длительное время бездействует, допущенные нарушения не устраняет и не принимает мер к их устранению. Приведение имущества в надлежащий вид необходимо для восстановления функционирования системы вентиляции, предотвращения дальнейшего разрушения перекрытий и конструкций (пол <адрес> протокол <адрес>, чердачные перекрытия и конструкции). Так как допущено существенное нарушение конструктивных элементов здания, имеет место нарушение прав граждан, то помещение не может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. Ходатайство об отложении дела в суд не поступало.

Третьи лица – МУП «Чистый город», Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 исковые требования администрации поддержала, полагая их законными и обоснованными.

С учетом того, что ответчик к назначенному времени не явилась, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени слушания дела, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в их отсутствие, а также согласия истца на рассмотрении дела в отсутствии ответчика, судом в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признано возможным принять по делу заочное решение.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частям 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из материалов дела, с д.м.г. жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

В судебном заседании установлено, что ответчиком осуществлены незаконные самовольные перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.

Так, ответчиком ФИО2 внесены существенное изменение во внутридомовые сети многоквартирного жилого дома, а именно: демонтаж кирпичной перегородки, толщиной 380 мм., внутри которой выполнены вентиляционные шахты, между кухней и ванной комнатой; демонтаж деревянных перегородок от наружной стены дома до кирпичной перегородки в кухне; демонтаж чердачного перекрытия и устройство его из неопределённых материалов; демонтаж дымовых-вентиляционных шахт выше чердачного перекрытия и за кровельным пространством; разбор кровельных конструкций без их восстановления, что подтверждается актом осмотра жилого помещения составленного комиссией администрации городского округа ФИО1 от д.м.г., а также фотоматериалами. Кроме этого, актом проверки Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от д.м.г. установлено, что ответчиком произведена:

1. самовольная перепланировка, представляющая собой изменение конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт на помещение в жилом доме, а именно планировка жилого помещения не соответствует представленному кадастровому паспорту помещения:

-    демонтированы дверной проем и перегородка между коридором (4) и кладовой (8);

-    демонтирована перегородка между кладовой (8) и ванной (7);

- демонтированы дверной проем и перегородка между ванной (7) и коридором (4);

- демонтирована перегородка между кухней (5) и ванной (7);

- демонтирована перегородка между кухней (5) и туалетом (6);

- демонтированы дверной проем и перегородка между туалетом (6) и ванной (7);

- возведены новые перегородки;

-    демонтирована вентиляционная, шахта в квартире и выше чердачного перекрытия;

- демонтировано чердачное перекрытие и установлено новое.

2. самовольное переустройство помещения в жилом доме, представляющее собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно:

-    демонтирована мойка в кухне (5);

- демонтирована ванна в ванной комнате (7);

-    демонтирован унитаз в туалете (6), установлена заглушка;

-    помещение кладовой (8) и часть ванной комнаты (7) объединены и смонтирован новый санузел, установлены унитаз, раковина и поддон для душа.

При этом документы о согласовании по проведению переустройства, перепланировки помещения в многоквартирном доме не предоставлены. Акт приемочной комиссии о завершении переустройства, перепланировки не приставлен.

В связи с проведенной незаконной перепланировкой (переустройством) жилого помещения ответчик привлечен Департаментом жилищного надзора к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

В целях устранения допущенных нарушений Администрацией городского округа ФИО1 ответчику ФИО2 было выдано предписание от д.м.г. № ....-а.

д.м.г. проверкой комиссии Администрации городского округа ФИО1 установлено, что предписание ФИО2 не исполнено, жилое помещение и общедомовое имущество не восстановлены, в надлежащее состояние не приведены, допущенные нарушения не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные переустройство и перепланировка произведены ответчиком самовольно без согласования с органом местного самоуправления и являются незаконными.

На основании ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из вида произведённых перепланировки и переустройства спорного жилого помещения, оснований для сохранения самовольно произведённых переустройства и перепланировки не имеется в силу следующего.

В отсутствие разрешительных документов органов местного самоуправления, ответчиком ФИО2 произведена перепланировка спорного жилого помещения, а именно: внесены изменения в систему водоснабжения и водоотведения (перенос сантехнического узла в жилом помещении), системы вентиляции (частично демонтирована общедомовая система вентиляции путем разбора вентялиционной шахты и повреждение чердачных перекрытий с вентиляционными шахтами).

Сведения об этих обстоятельствах содержатся в исследованных судом письменных доказательствах, подтверждаются показаниями третьего лица ФИО6 и не оспариваются ответчиком.

Судом также принимаются во внимание доводы истца о нарушении прав и законных интересов третьего лица ФИО6 произведенной ответчиком перепланировкой.

Так, в жилом помещении № ...., принадлежащего ФИО6, наблюдается разрушение деревянных потолочных перекрытий с их провисанием, отсутствие вентиляции в жилом помещении, т.е. имеет место нарушение прав граждан, создание условий, угрожающих их жизни и здоровью.

При таком положении, в отсутствие на момент принятия судом решения заключения уполномоченного органа о согласовании проведенной ФИО2 перепланировки, ее действия являются самовольными, что является основанием для возложения на ответчика обязанности привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок, который с учетом характера настоящего спора составляет три месяца.

Таким образом, исковые требования Администрации городского округа ФИО1 о признании проведенной ФИО2 перепланировки незаконной, возложении на ответчика обязанности привести недвижимое имущество в прежнее состояние являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец - администрация городского округа ФИО1 на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа ФИО1 к ФИО2 об обязании совершить определённые действия – удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, в прежнее состояние и устранить последствия незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения в срок 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом здания: демонтировать текущую стену между уборной и кухней с коридором; восстановить кирпичную стену между кухней, коридором и уборной, восстановить внутри данной кирпичной стены дымовые-вентиляционные шахты и вентиляционные каналы с выходом в чердачные помещения и за кровельное пространство, обеспечить вентиляцию <адрес>; демонтировать напольное покрытие на кухне; восстановить деревянное напольное перекрытие на кухне и деревянные балки конструкций перекрытия; восстановить деревянные балочные опоры с потолочным перекрытием в <адрес>; восстановить деревянные перекрытия и конструкции в чердачном помещении.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа «ФИО1» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                               Юкина Е.В.