Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2023 (2-3667/2022;) ~ М-2477/2022 от 02.09.2022

Дело № (2-3667/2022)

УИД 24RS0№-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца <адрес>, третьего лица МКУ «Управление земельно-имущественные отношений и архитектуры администрации <адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расторжении договора аренды, об обязании снести самовольную постройку, возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расторжении договора аренды, об обязании снести самовольную постройку, возвратить земельный участок. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между администрацией <адрес>, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественные отношений и архитектуры администрации <адрес>» (МКУ «Управзем») и ФИО1 заключен договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого МКУ «Управзем» в качестве арендодателя предоставляет в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:11:0060102:1551, общей площадью 643,00 кв.м., категория земель земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, <адрес> земельный участок фактически был передан в пользование на основании акта приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора аренды. Срок предоставления земельного участка составляет 4 года со дня государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ (24-24-10/026/2014-961). Стороны по договору аренды до настоящего времени о расторжении договора не заявляли, ответчик продолжает использовать земельный участок в личных целях. По результатам обследования земельного участка, сотрудниками отдела земельного контроля МКУ «Управзем» установлено, что на арендованном земельном участке, на капитальном фундаменте возведено двухэтажное строение из бруса, покрытое металлочерепицей, имеются окна ПВХ, что подтверждается актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Данное сооружение отвечает признакам капитального строения, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5 Согласно требованиям Классификатора, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на земельном участке, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах населенного пункта, предусмотрено размещение жилого дома, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений. Вместе с тем строительство жилого дома подлежит согласованию с уполномоченным органом, в настоящем случае с администрацией <адрес> в лице МКУ «Управзем», при этом, особенности строительства на данном земельном участке должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. По итогам документарной проверки истцом установлено, что указанное строение не зарегистрировано в установленном законом порядке, разрешительные документы на возведение спорного объекта не выдавались, в эксплуатацию объект не вводился. Кроме того, в адрес <адрес> поступило заявление собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0060102:723 - ФИО6, который полагает, что спорное строение является опасным для окружающих, поскольку расположено непосредственно вблизи границы земельного участка (в том числе, вблизи границ обрыва), техническое состояние объекта является ненадлежащим и создает угрозу жизни и здоровью для правообладателей смежных земельных участков, а также для неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском, в котором просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства ориентировочной площадью 40 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 по адресу: Россия, <адрес>A; обязать ответчика ФИО1 осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства ориентировочной площадью 40 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 по адресу: Россия, <адрес>А, в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу; расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией <адрес> через МКУ «Управзем» и ФИО1; обязать ответчика ФИО1 возвратить администрации <адрес> через МКУ «Управзем» земельный участок с кадастровым номером 24:11:00601021:1551 в состоянии, в котором он его получил с учетом сноса (демонтажа) самовольной постройки, расположенной на этом земельном участке, по акту приема-передачи земельного участка (л.д. 3-4).

Представитель истца <адрес>, третьего лица МКУ «Управление земельно-имущественные отношений и архитектуры администрации <адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, кроме того, пояснила, что длительное время ответчик не производил оплату по указанному договору аренды земельного участка, в связи с чем, задолженность взыскана в судебном порядке.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения (л.д.83), в суд не явился по неизвестной суду причине, каких-либо возражений и ходатайств не представил.

Третье лицо ФИО6 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился по неизвестной суду причине, каких-либо возражений и ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку самовольно возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0060102:1551, который является с ним смежным, является опасным для окружающих, поскольку расположено непосредственно вблизи границы земельного участка возле обрыва.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не просил, отзыв либо возражения по иску не представил. Действия ответчика судом расценены как избранный способ реализации процессуальных прав, который не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании ч.2 ст.614 ГК РФ, арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством.

Положениями ст.619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии сзаконом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии спунктом 2 статьи 450настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники
земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иной недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных признаков,
строение признается самовольной постройкой, если оно возведено: 1) на земельном участке, не отведенном для целей в порядке, установленном законом и иными правыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между администрацией <адрес>, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественные отношений и архитектуры администрации <адрес>» и ФИО1 заключен договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого МКУ «Управзем» в качестве арендодателя предоставляет в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 общей площадью 643,00 кв.м., категория земель земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, <адрес> А (л.д.14-17).

Вышеуказанный земельный участок фактически был передан в пользование на основании акта приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора аренды. Срок предоставления земельного участка составляет 4 года со дня государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ (24-24-10/026/2014-961) (л.д.17- оборот листа).

По делу установлено, что стороны по договору аренды до настоящего времени о расторжении договора не заявляли, ответчик продолжает использовать земельный участок в личных целях.

По результатам обследования земельного участка, сотрудниками отдела земельного контроля МКУ «Управзем» установлено, что на арендованном земельном участке, на капитальном фундаменте возведено двухэтажное строение из бруса, покрытое металлочерепицей, имеются окна ПВХ, что подтверждается актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25).

Данное сооружение отвечает признакам капитального строения, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5 (л.д.7).

Кроме того, в <адрес> поступило заявление собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0060102:723 - ФИО6, который полагает, что спорное строение является опасным для окружающих, поскольку расположено непосредственно вблизи границы земельного участка (в том числе, вблизи границ обрыва), техническое состояние объекта является ненадлежащим и создает угрозу жизни и здоровью для правообладателей смежных земельных участков, а также для неопределенного круга лиц (л.д.18).

Данные обстоятельства ФИО6 подтвердил в ходе судебного разбирательства.

Поскольку установлено, что строительство двухэтажного строения на арендованном
земельном участке осуществлено без соблюдения требований градостроительных норм и правил, в отсутствие разрешительных документов на строительство, ответчик не предпринял какие- либо меры по возведению спорной постройки в законном порядке, то данное строение является самовольным.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для устранения допущенных нарушений при использовании земельного участка ответчику направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ с указанием установленного срока для устранения, а также уведомление о намерении расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, однако, данные письма оставлены ответчиком без внимания.

Таким образом, усматривается недобросовестное поведение ответчика как арендатора земельного участка, выраженного в возведении самовольного строения на арендованном земельном участке, без уведомления арендодателя и получения разрешения на строительство.

На основании изложенного, требование о сносе самовольного строения, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 в виде двухэтажного строения из бруса на капитальном фундаменте, является обоснованным.

Исходя из содержания положений пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае создания или возведения на земельном участке самовольной постройки.

Допущенные арендатором нарушения являются существенными,
влекущие расторжение договора аренды земельного участка.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком длительное время по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не вносятся арендные платежи, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> по заявлению МКУ «Управзем» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МКУ «Управление земельно-имущественные отношений и архитектуры администрации <адрес>» задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3800 руб. 58 коп.

На основании изложенного, требования о расторжении договора аренды земельного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при
расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, возврат арендованного имущества относится к основным обязанностям арендатора, в связи с чем, при возврате земельного участка ответчик обязан привести его в пригодное для использование состояние, существовавшее до нарушения права истца, посредством освобождения от самовольной постройки и восстановления нарушенного благоустройства, что соответствует положениям пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расторжении договора аренды, об обязании снести самовольную постройку, возвратить земельный участок, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства
ориентировочной площадью 40 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 по адресу: Россия, <адрес>A.

Обязать ответчика ФИО1 осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства
ориентировочной площадью 40 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 по адресу: Россия, <адрес>А, в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией
<адрес>, действующей через Муниципальное казанное учреждение «Управление земельно-имущественные отношений и архитектуры администрации <адрес>» и ФИО1.

Обязать ответчика ФИО1 возвратить администрации
<адрес> земельный участок с кадастровым номером 24:11:0060102:1551 в состоянии, в котором он его получил с учетом сноса (демонтажа) самовольной постройки, расположенной на этом земельном участке, по акту приема-передачи земельного участка.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Хомченко