Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2790/2019 ~ М-2752/2019 от 10.09.2019

Гражданское дело № 2-2790/2019

55RS0005-01-2019-003869-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года                      г. Омск

    Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

с участием представителя истца Фисенко Ю. С., действующей на основании доверенности от 19 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колпаковой О. Е. к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированное помещение,

установил:

Колпакова О. Е. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, увеличении размера принадлежащей истцу доли, указав в обоснование на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 29 октября 2011 года она является собственником квартиры, площадью 111,2 кв.м. на первом этаже трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, а также собственником нежилого помещения 40П, площадью 6,9 кв.м., в цокольном этаже указанного жилого дома. Для улучшения условий проживания истцом была произведена реконструкция <адрес> целью увеличения площади за счет присоединения нежилых помещений цокольного этажа и площади под лоджией по адресу: <адрес>. Она обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о выдаче разрешения на реконструкцию <адрес> нежилого помещения 40П, в которой ей было отказано. Протоколом общего собрания от 04 марта 2017 года принято решение о реконструкции многоквартирного дома количеством голосов в размере 100%. Истцом также получены экспертное заключение по результатам обследования указанного жилого помещения, которое соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания и не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома. Выполненные изменения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах. Реконструкция выполнена по проекту и соответствует фактическому состоянию квартиры. В связи с чем считает, что произведенные перепланировка и реконструкция в отношении жилого помещения не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза их жизни и здоровью, при производстве работ соблюдены строительные, пожарные и санитарные нормы. На основании изложенного, просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии общей площадью 118,6 кв.м. Увеличить размер принадлежащей истцу доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

    Истец Колпакова О.Е., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила.

    Представитель истца Фисенко Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования уточнила, просила сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии общей площадью 118,6 кв.м., признать право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 118.6 кв.м.

    Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель третьего лица Администрации ЦАО г. Омска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил дело рассмотреть в его отсутствие (т. 2 л.д. 39).

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил отзыв, просил дело рассмотреть в его отсутствие (т. 1 л.д. 232-236).

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 25 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, учитывая неявку представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу пункта 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» определено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

На основании ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения квартиры от 03 октября 2011 года Колпакова О. Е. является собственником квартиры, общей площадью 111,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 октября 2011 года (т. 1 л.д. 8).

Кроме того, Колпакова О. Е., на основании договора-купли продажи от 06 июня 2016 года, является собственником нежилого помещения <адрес>, общей площадью 6,9 кв.м., расположенного на цокольном этаже, по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права о 16 июня 2016 года (т. 1 л.д. 9).

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, истцом с целью улучшения условий проживания была произведена реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>.

Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, приняты решения: об устройстве внешней стены под лоджией с сохранением внешнего вида фасада здания и обустройством помещения под лоджией 8 кв.м. в <адрес> находящейся по адресу: <адрес>; об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном <адрес>, путем присоединения мест общего пользования к <адрес>, общей площадью 2, 91 кв.м.; разрешена пробивка проема и устройство внутренней лестницы из <адрес> помещения цокольного этажа (нежилые помещения <адрес>); разрешено установить оконно-балконный блок с монтажом подоконной части в <адрес> согласно проектной документации ЗАО «Омскстройпроект», что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 04 марта 2017 года (т. 1 л.д. 22-24).

В 2017 году ЗАО «Омскстройпроект» подготовило проект реконструкции <адрес> по адресу: <адрес>, которым предусмотрено присоединение к нежилому помещению в цокольном этаже площади под лоджией; присоединения мест общего пользования к нежилому помещению в цокольном этаже площади под лоджией; присоединения мест общего пользования к нежилому помещению и устройства лестницы между первым и техническим этажами, а так же выполнения внутренней перепланировки. Технические и объемно-планировочные решения, принятые в настоящем проекте, соответствуют требованиям СП 1.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», других действующих нормативов по пожарной безопасности и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Разработанные проектом решения не меняют несущую способность и устойчивость существующих конструкций здания. (т. 1 л.д. 30-119).

Согласно техническому плану помещения, подготовленному в связи с образованием помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции и объединении помещений с кадастровыми номерами: № (<адрес>), № (помещение <адрес>), расположенных на цокольном и 1-ом этажах многоквартирного дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> новых границах составляет 118,6 кв.м. Перепланировка квартиры выполнена на основании проекта перепланировки от 01.01.2017г. №-Б. АР. В результате реконструкции и объединении помещений с кадастровыми номерами: № (<адрес>), № (пом.<адрес>) выявлено увеличение общей площади образованного помещения на 0,5 кв.м, за счет внутренней перепланировки помещений <адрес>-го этажа и перепланировки помещений цокольного этажа; за счет присоединения мест общего пользования в цокольном этаже; за счет присоединения площади под лоджией. Под лоджией (помещение 12 на 1-ом этаже по проекту) установлена лестница для спуска в цокольный этаж (в присоединенное помещение) (т. 2 л.д. 44-57).

В экспертном заключении ООО «Номер один» № от 31 июля 2017 года указано, что выполненные работы в жилом доме по адресу: <адрес> Центральном административном округе <адрес> соответствуют проектной документации, требованиям нормативных документов и не оказывают влияния на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется. Эксплуатационная надежность объекта соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Проектная документация соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (т. 1 л.д. 137-165).

В соответствии с экспертным заключением Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 04 сентября 2018 года, <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Выполненные изменения в контуре квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах. Реконструкция, выполненная по проекту, подготовленному специалистами ЗАО «Омскстройпроект», соответствует фактическому состоянию квартиры (т. 1 л.д.120-136).

При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию <адрес> по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 27-29).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств своих возражений в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

Таким образом, суд считает установленным соответствие имеющейся в квартире по адресу: <адрес>, перепланировки и переустройства санитарным и техническим нормам и правилам, которые не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья. Поскольку указанное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, оформлен проект, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за Колпаковой О.Е. право собственности на указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Колпаковой О. Е. удовлетворить.

    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии общей площадью 118,6 кв.м.

    Признать за Колпаковой О. Е. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии общей площадью 118,6 кв.м.

    Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей (изменений) в ЕГРН

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 14 октября 2019 года.