Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-53/2022 от 28.02.2022

Дело № 5-53/2022

(УИД 55RS0021-01-2022-000137-12)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

р.п. Муромцево                      02 марта 2022

Судья Муромцевского районного суда Омской области, расположенного по адресу: Омская область, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, д. 6, Мешалова С.С., при подготовке дела к рассмотрению, изучив материалы об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении дорожного мастера ГП «Седельниковское ДРСУ», Терехова Сергея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району Володьковым Н.Н., 28.02.2022 в отношении дорожного мастера ГП «Седельниковское ДРСУ», Терехова С.А., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса судьями (мировыми судьями).

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз.5 п. 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Истребование сведений и документов, необходимых для разрешения дела, не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, должностным лицом госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району Володьковым Н.Н. 19.01.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица, дорожного мастера ГП «Седельниковское ДРСУ», Терехова С.А., за невыполнение требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

20.01.2022 направлены запросы об истребовании сведений об ответственных лицах за содержание дорог, о владельце автодорог, метеоусловий в связи с возбуждением дела об административном правонарушении.

Также 17.02.2022 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (приказ о назначении на должность, должностной инструкции, трудового договора и др.), срок предоставления которых определен инспектором до 28.02.2022.

28.02.2022 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району Володьковым Н.Н., после получения запрашиваемых документов, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не организована работа по обработке проезжей части противогололедными материалами, не принято своевременных мер по устранению помех в дорожном движении, предупреждению образования снежного наката на проезжей части, а также отсутствует информация участников дорожного движения об опасности с использованием дорожных знаков и информационных щитов.

Между тем, каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, необходимых для установления обстоятельств дела, после 19.01.2022 не проводилось, должностным лицом госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району Володьковым Н.Н. составлен только протокол об административном правонарушении. Таким образом, из материалов административного дела не усматривается, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, проводилось административное расследование, определение о проведении административного расследования вынесено формально, в связи с чем, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Учитывая изложенное, данное дело не может быть рассмотрено судьей районного суда и подлежит передаче по подведомственности Мировому судье судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении дорожного мастера ГП «Седельниковское ДРСУ», Терехова Сергея Анатольевича, передать для рассмотрения по подведомственности Мировому судье судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.

Судья С.С. Мешалова