Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-173/2022 от 06.04.2022

№ 12-173/2022

УИД 21RS0024-01-2022-001414-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 июня 2022 года город Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2022 года

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев протест зам. прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В принесенном протесте прокурор указывает, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 был извещен о времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов, тогда как фактически дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов.

В судебное заседание старший помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 представление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении административному органу в порядке требований п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, настоящее дело рассмотрено административной комиссией при администрации Калининского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого вынесено мотивированное постановление.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО1 с учетом данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрение дела.

Однако данные о надлежащем заблаговременном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ.

В подлинник административного материала, представленного по запросу суда, вложена светокопия листа, поименованного как «повестка», текст которой содержит запись о том, что ФИО1 предупрежден по телефону об обязательной явке на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14.00. Между тем, данная светокопия никаким образом не заверена, каких-либо обоснований того, почему в материалах дела содержится копия юридически значимого документа, а не его подлинник, в материалах дела не содержится. В связи с изложенным, данная повестка не может быть принята в качестве доказательства надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отношении.

Таким образом, в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ административная комиссия при администрации Калининского района г.Чебоксары не предприняла мер для надлежащего заблаговременного извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение

Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Калининского района г.Чебоксары.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Тимофеева