Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2023 ~ М-370/2023 от 26.04.2023

копия

Дело №

(№)

Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)

Именем Российской Федерации

    28 июля 2023 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Максимовой О.В.,

    при секретаре Булатовой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «СибЭкоСтрой» заключен договор аренды лесного участка от 12.10.2011 года №, согласно которому агентство передало последнему во временное пользование лесной участок на 49 лет площадью 5,00 га, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество квартал № часть выдела №, предназначенный для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования), с кадастровым номером №. 15.08.2017 года арендатор ООО «СибЭкоСтрой», с согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края, передал (уступил право аренды), вытекающие из договора аренды лесного участка № 349 от 12.10.2011 года права и обязанности правопреемнику ООО «Богучанская лесная компания». Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Богучанское лесничество» арендаторами в 2022 году по невыполнению противопожарных мероприятий за 2022 год ООО «БЛК» по договору аренды лесного участка, согласно которой ООО «БЛК» не выполнено: устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., прочистка противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., размещение и установка аншлагов 1 шт., что нарушает требования пожарной безопасности в лесах, создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Просит обязать ООО «Богучанская лесная компания» выполнить устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., прочистку противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., разместить и установить аншлаг 1 шт., по договору аренды лесного участка от 12.10.2011 года № на лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, часть выдела №, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебное заседание истец КГКУ «Лесная охрана» своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на рассмотрении дела в порядке заочного производства согласен.

    Ответчик ООО «Богучанская лесная компания» в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

Третье лицо КГБУ «Богучанское лесничество» в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Богучанская лесная компания» Шипилов А.А. в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что не явившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Богучанская лесная компания» зарегистрировано 14.12.2016 года за ОГРН № юридический адрес: Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский, ул. Ленина, 1, офис 7, 13.10.2022 года ООО «Богучанская лесная компания» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шипилов А.А.

Как установлено в судебном заседании, основным видом деятельности ответчика ООО «Богучанская лесная компания» являются лесозаготовки, дополнительными, в том числе, распиловка и строгание древесины, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, производство деревянной тары, производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговля оптовая пиломатериалами..

Из представленного договора аренды лесного участка № от 12.10.2011 года, заключенного между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «СибЭкоСтрой», следует, что агентство лесной отрасли Красноярского края предоставило, а ООО «СибЭкоСтрой» приняло во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 5,00 га, по адресу: расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество квартал № 8 часть выдела № 16, предназначенный для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования), с кадастровым номером №.

Согласно ст. 13 указанного договора аренды, арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектов освоения лесов.

На основании договора № 15.08.17 от 15.08.2017 года арендатор ООО «СибЭкоСтрой», с согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края, передал (уступил право аренды), вытекающие из договора аренды лесного участка № от 12.10.2011 года права и обязанности ООО «Богучанская лесная компания».

В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Богучанская лесная компания» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно выполнить противопожарные мероприятия: устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос – 0,968 км; установку аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – 1 шт.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Как видно из отчета по выполнению объема притивопожарных мероприятий за 2022 год от 22.02.2023 года, ООО «Богучанская лесная компания» не выполнило следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 0,968 км; размещение и установка аншлагов – 1 шт.

Действующим законодательством возложена обязанность на лесопользователя ООО «Богучанская лесная компания» по выполнению противопожарных мероприятий. Однако ответчик свою обязанность не выполнил.

Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства ООО «Богучанская лесная компания» не выполнены противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка № от 12 октября 2011 года.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Доказательства невозможности соблюдения ООО «Богучанская лесозаготовительная компания» Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» об обязании ООО «Богучанская лесная компания» выполнить устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., прочистку противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., разместить и установить аншлаг 1 шт., законными и обоснованными.

С учетом конкретных обстоятельств суд полагает возможным установить для ООО «Богучанская лесная компания» месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения допущенных нарушений, принимая во внимание разумность его пределов, погодные условия, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Богучанхимлес» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания», ОГРН №, выполнить: устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., прочистку противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., разместить и установить аншлаг 1 шт., - на лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, часть выдела №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (шесть тысяч рублей).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                       подпись                                        О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2023 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края                                                                                    О.В. Максимова