Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-914/2020 от 18.09.2020

Копия

Дело № 5-914/2020

22RS0068-01-2020-005694-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2020 года                                 г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан Тихонова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., ранее не привлекавшегося в административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21 августа 2020 года № 85 Тихонов А.С. в 19 часов 20 августа 2020 года по адресу: ...., допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно находясь на территории Российской Федерации с 18 октября 2018 года в течении 15 дней по истечении 25 октября 2019 года срока действия договора подряда с Ятайкиным В.Н., то есть до 10 ноября 2019 года, не выехал из Российской Федерации, документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.

Данное деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Тихонов А.С. факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, в содеянном раскаялся, а также пояснил, что приехал в Россию из Казахстана на заработки, проживал в г.Барнауле. В настоящее время не имеет возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием денежных средств. В органы миграционного учета с заявлением с целью оформления документов на право пребывания на территории Российской Федерации не обращался, каких-либо мер для легализации своего пребывания не предпринимал. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения Тихоновым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного, в том числе Российской Федерации, в г.Астане 29 мая 2014 года, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В силу части 9 статьи 97 Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Положения статьи 97 Договора, исключающие действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, применимы при разрешении настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что 18 октября 2018 года Тихонов А.С. въехал на территорию Российской Федерации. 25 ноября 2018 года Тихонов А.С. и гражданин Российской Федерации Ятайкин В.Н. заключили договор бытового подряда на срок до 25 октября 2019 года. Срок действия гражданско-правового договора продлен не был, в связи с чем срок временного пребывания Тихонова А.С. на территории России истек 25 октября 2019 года. Таким образом, в настоящее время Тихонов А.С. незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Вина Тихонова А.С. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, копиями удостоверения личности, миграционной карты, письменным объяснением Тихонова А.С. и его объяснениями в судебном заседании, справкой от 21 августа 2020 года, сведениями СПО Мигрант-1, копиями договора подряда от 25 ноября 2018 года, уведомления о заключении указанного договора.

При квалификации административного правонарушения учитывается, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции 20 августа 2020 года. В судебном заседании установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, близких родственников, официальной работы на территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, совершение правонарушения впервые, отсутствие у Тихонова А.С. родственников в Российской Федерации, длительное непринятие им мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При определении вида выдворения, судья учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая личность Тихонова А.С., отсутствие доказательств, подтверждающих финансовую возможность самостоятельного выезда, судья приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Тихонова ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Тихонова ФИО8 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Барнаулу (....).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, расчетный счет получателя №, в отделение Барнаул, г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891229990097149127.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья      Д.С. Быхун

Копия верна

Судья ___________________ Д.С. Быхун

Секретарь ___________________ М.Ю. Пушкарева

Постановление не вступило в законную силу на 18.09.2020 года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №5-914/2020