Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2023 ~ М-377/2023 от 03.04.2023

Дело RS0-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 28 апреля 2023 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Ажаховой М.К.

при секретаре Дзахмишевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации г.п. Чегем Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности выделить денежные средства и обеспечить приобретение средств индивидуальной защиты,

Установил:

<адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР о возложении обязанности выделить денежные средства и обеспечить приобретение средств индивидуальной защиты.

Мотивированы требования тем, что прокуратурой <адрес> КБР в рамках исполнения приказа прокурора КБР от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе, приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар).

Пунктом 11 Типовых норм предусмотрено, что водитель при управлении автомобилем (автобусом) подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с точечным покрытием (12 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (дежурные).

Проведенной проверкой установлено, что штатным расписанием администрации г.<адрес> муниципального района КБР, оформлена структура, состав и численность организации. Указанным штатным расписанием предусмотрены должности вспомогательного персонала, а именно: уборщик служебных помещений.

Вместе с тем, в администрации г.<адрес> в нарушение требований ст. 22, 212, 221 ТК РФ, п. 32, 60, 122, 163, 171, 30, 56, 11, 23 Типовых норм вышеуказанные работники учреждения необходимыми средствами индивидуальной защиты не обеспечены, введение личных карточек средств индивидуальной защиты не осуществляется.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г.<адрес> муниципального района КБР внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено одно лицо.

Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении, устранены частично, в части обеспечения средствами индивидуальной защиты требования не исполнены.

Наличие допущенных нарушений обусловлено отсутствием надлежащего финансирования администрации г.<адрес> муниципального района.

В бюджете местной администрации г.<адрес> статья расходов на приобретение средств индивидуальной защиты для вспомогательного персонала учреждения не предусмотрена.

Основанием для обращения прокурора района в суд послужили результаты проведенной проверки исполнения требований охраны труда в администрации г.<адрес> муниципального района.

Представитель истца – Афасижев К.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР, будучи извещен, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

<адрес> КБР в рамках исполнения приказа прокурора КБР от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в местной администрации г.<адрес> КБР.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 214 ТК РФ возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н, утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 4 Правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

В силу пункта 26 Правил работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ. Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Требования указанных Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар).

Пунктом 11 Типовых норм предусмотрено, что водитель при управлении автомобилем (автобусом) подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с точечным покрытием (12 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (дежурные).

Проведенной прокурором проверкой установлено, что штатным расписанием администрации г.п.Чегем Чегемского муниципального района КБР оформлена структура, состав и численность организации.

Указанным штатным расписанием, как следует из иска, предусмотрены должности вспомогательного персонала, а именно: уборщик служебных помещений.

Вместе с тем, согласно представленным суду данным, в администрации г.п. Чегем Чегемского района КБР должность водителя в штатном расписании на 2023 г. значится, однако она вакантна. Примерный расчет денежной суммы для приобретения СИЗ для уборщика служебных помещений – 1422 рубля, для водителя – 2275,80 рублей.

Должность уборщика служебных помещений в штате ответчика на 2023 г. не значится.

Работы по содержанию здания администрации в чистоте в 2023 г. выполняются на основании договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, где в п.3.1.4 указано, что заказчик обеспечивает исполнителя средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами охраны труда.

В силу ст.216 ТК каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Требование об обеспечении работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты установлено государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░                  ░.░. ░░░░░░░

2-513/2023 ~ М-377/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор Чегемского района
Ответчики
Местная администрация г.п.Чегем Чегемского района
Суд
Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики
Судья
Ажахова М.К.
Дело на сайте суда
chegemsky--kbr.sudrf.ru
03.04.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
04.04.2023Передача материалов судье
04.04.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
04.04.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
04.04.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
28.04.2023Судебное заседание
28.04.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее