Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2023 ~ М-361/2023 от 29.05.2023

УИД 61RS0040-01-2023-000434-17

дело № 2-453/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года                    сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе № <адрес> об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе № <адрес> (далее – МБОУ СОШ № <адрес>), указав, что Прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБОУ СОШ № <адрес>. В нарушение действующего законодательства работодатель не обеспечил уборщика служебных помещений, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, машиниста (кочегара) котельной средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем, указанным в Типовых нормах. Просит обязать МБОУ СОШ № <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работников, занимающих должности уборщика служебных помещений, сторожа, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, машиниста (кочегара) котельной сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным п.п. 171, 56, 23, 163, 135 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н.

Помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены. В своих возражениях указали, что не согласны в части установления срока исполнения решения суда, поскольку у них отсутствует реальная возможность выполнить все мероприятия в шестимесячный срок. Просят установить срок исполнения – 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся, в т.ч. единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты (далее по тексту - СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 4, 5 Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Пунктами 23, 56, 135, 163, 171 Типовых норм установлен перечень средств индивидуальной защиты для определенной категории работников.

Проверкой установлено, что уборщик служебных помещений, сторож, дворник, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий средствами, машинист (кочегар) котельной средствами индивидуальной защиты в соответствии с указанным перечнем не обеспечены.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на трудовые права работников учреждения, в том числе на охрану труда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требования закона в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а именно в части не обеспечения уборщика служебных помещений, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий средствами, машиниста (кочегара) котельной средствами индивидуальной защиты, образовательным учреждением МБОУ СОШ № <адрес> нарушены.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая правовое положение участников бюджетного процесса, а также особенности финансирования, суд находит необходимым срок исполнения решения определить – 1 год.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу № <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работников, занимающих должности уборщика служебных помещений, сторожа, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, машиниста (кочегара) котельной сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным п.п. 171, 56, 23, 163, 135 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 10.07.2023.