Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2020 (12-161/2019;) от 26.08.2019

Дело № 12-2/2020

21RS0015-01-20019-000688-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года                            гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу Щипцова Владимира Петровича на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ № водитель Щипцов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Щипцов В.П., не согласившись с назначенным административным наказанием, обжаловал постановление должностного лица ГИБДД в суд. Заявитель Щипцов В.П. в жалобе указал, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку он не работает и не является индивидуальным предпринимателем, управлял личным транспортным средством, на котором подвозил соседей до ближайшей остановки. Считает, что доказательств, подтверждающих осуществления им перевозки пассажиров, по делу не имеется.

В суде заявитель Щипцов В.П. жалобу поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как видно из обжалуемого постановления, Щипцов В.П. подвергнут административному наказанию по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ за управление личным автобусом <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в 06 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км автодороги М-7 «Волга», не имея при себе путевого листа.

В протоколе об административном правонарушении №, составленном ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Цивильский», наряду с указанием тех же сведений о месте, времени совершения и описания события административного правонарушения, отмечено нарушение Щипцовым В.П. требований п.2.1.1 Правил дорожного движения.

В протоколе об административном правонарушении Щипцов В.П. указал, что не имеет право на получение путевого листа.

Между тем в нарушение требований ст. 28.2 и ст. 29.10 КоАП РФ регламентирующих составление указанных процессуальных актов, протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление не содержат ссылок на конкретные абзацы п. 2.1.1 ПДД РФ, содержащие требования о наличии такового листа и условиях его предоставления сотруднику ГИБДД.

В соответствии с абз 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии с п. 14 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» путевой лист- это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Пункт 2 ст. 6 названного Федерального закона запрещает осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона № 259-ФЗ перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшей на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира или доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно Приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи (п. 2 раздела 1 «Общие положения»).

Исходя из совокупности приведенных выше норм, следует, что обязанность водитель механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать для проверки путевой лист, возникает только в случае, если он является работником юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Щипцов В.П. является пенсионером по старости и не состоит с кем-либо в трудовых отношениях, не является индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ управлял автобусом, принадлежащим ему на праве собственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено (п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Щипцову Владимиру Петровичу административного наказания по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                    Ильин В.Г.