Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1529/2023 ~ М-1137/2023 от 22.05.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-001506-22

Дело № 2-1529/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года                         г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                  - Слободюк Е.В.,

при секретаре                                - Полиш Д.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке, мотивируя свои требования тем, что истец является инвали<адрес> группы, ему назначена пенсия. 15.12.2022г. истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии и предоставил архивную справку о заработной плате № от 29.11.2022г. выданную ГУП РК «Крымэнерго» за период работы с ноября 1995г. по июль 2002г. 06.02.2023г. ФИО4 об отказе в перерасчете размера пенсии № ему отказано в перерасчете пенсии по заработной плате, в связи с неверным указанием вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, так как в лицевых счетах по заработной плате за вышеуказанный период денежные единицы значатся «Крб.прош.м» «Крб.буд.м». Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Республики Крым «Крымэнерго», в которой сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период работы с ноября 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2002 года в гривнах.

В судебное заседание истец и представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, до начала судебного заседания от представителя истца ФИО7 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также возражение на исковое заявление. От истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформлена трудовая книжка БТ-II №.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Раздольненком РЭС инженером, мастером 1 группы службы подстанций, что также подтверждается сведениями о работе внесенными в архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности, пенсия исчислена в соответствии с Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

При этом, как следует из ФИО4 об отказе в перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, приятого Отделом Установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в перерасчете пенсии по заработной плате отказано, так как не принята в расчет архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП РК «Крымэнерго» за период работы с ноября 1995 по июль 2002, в связи с неверным указанием вида денежных единиц, в которых производилось выплата заработной платы. Поскольку в лицевых счетах по заработной плате за вышеуказанный период денежные единицы значатся: «кпб.прощ.м», «крб.буд.м», что не соответствует исторической действительности, а именно с ноября 1995 г. по сентябрь 1996 г. – «карбованец», с сентября 1996 по декабрь 2001 г. – «гривна». При исчислении пенсии с учетом вышеуказанного заработка, ее размер увеличится.

Как следует из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», о заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ноября 1995 года по июль 2002 года вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

В силу ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом ФИО2 архивной справки о заработной плате № года от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», усматривается, что данные о его заработной плате внесены в неё на основании документов по личному составу Раздольненского РЭС, Евпаторийского ЭС денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО3.

Кроме того, согласно архивных сведений, <адрес> электрических сетей (РЭС) Евпаторийского предприятия электрических сетей (ПЭС) входил в состав ПЭО «Крымэнерго».

На базе ПЭО «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ создана Государственная акционерная энергоснабжающая компания (ГАЭК) «Крымэнерго» в соответствии с приказом Минэнерго ФИО3 oт 21 07.1995 № и на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО4 народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Евпаторийское предприятие электрических сетей ПЭО «Крымэнерго» переименовано в Евпаторийские электрические сети (ЭС) ГАЭК «Крымэнерго» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ГАЭК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ преобразована в открытое акционерное общество (ОАО) «Крымэнерго» на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № и по государственной регистрации ФИО4 Симферопольского городского головы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от 24.10.2000г. Евпаторийские электрические сети являются структурной единицей ОАО «Крымэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ из состава Евпаторийских электрических сетей были выведены все районы электрических сетей и переподчинены исполнительной дирекции ОАО «Крымэнерго», ликвидировано управленческое звено ОАО «Крымэнерго» - структурное подразделение ОАО «Крымэнерго» - Евпаторийские электрические сети (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Открытое акционерное общество «Крымэнерго» переименовано в Публичное акционерное общество (ПАО) «Крымэнерго» по решению общего собрания акционеров ОАО «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ протокол № и на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. (приказ ОАО «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Публичное акционерное общество (ПАО) «Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» (ПАО «ДТЭК Крымэнерго») на основании решения общего собрания акционеров ПАО «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (приказ ПАО «Крымэнерго» от 25.06.2012№).

ПАО «ДТЭК Крымэнерго» является правопреемником имущественных прав и обязанностей всех выше перечисленных организаций. ПАО «Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» (ПАО «ДТЭК Крымэнерго») на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На базе ПАО «ДТЭК Крымэнерго» (<адрес>) по решению Наблюдательного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, на основании данных регистрации в государственном реестре Главного управления региональной статистики создано обособленное структурное подразделение - филиал «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго» с местонахождением: <адрес> (приказ ПАО «ДТЭК Крымэнерго» от 27.05.2014г. № ЗОЗ-ОД).

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (ГУП РК «Крымэнерго») создано в соответствии с постановлением Государственного ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. а также ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно п.1 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, движимое и недвижимое имущество ПАО «ДТЭК Крымэнерго», расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящихся на его балансовом и забалансовом учете закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго».

Соответственно, имущество ПАО «ДТЭК Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ учитывается как собственность Республики Крым и закреплено за ГУП РК «Крымэнерго» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 2.1.2 договора с Государственным казённым учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП РК «Крымэнерго» осуществляет использование архивных документов, в том числе выдачу справок социально-правового характера.

Согласно приказа Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» п 5,12 гласит: в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, суммирование данных, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца о возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащиеся в архивной справке и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

                                                         РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению сведений о заработной плате ФИО2, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах.

- за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                               Е.В. Слободюк