Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2020 от 24.01.2020

УИД 86RS0001-01-2019-008406-80

дело № 5-67/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2020 года                                                        город Ханты - Мансийск.

Судья Ханты - Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Савченко М.П.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Афанасьева ФИО7 адвоката Иманова Ф.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, по национальности русского, женатого, не работающего, со средним специальным образованием, зарегистрированного в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД Росии «Ханты – Мансийский» УМВД России по ХМАО – Югре инкриниминирует гр-ну Афансьеву ФИО8, то что 23 декабря 2019 года в 16 час. 00 мин. по адресу г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д. 39А, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Афанасьев ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации в периоды с 12 ноября 2018 года по 16 февраля 2019 года, с 02 апреля 2019 года по 05 мая 2019 года, с 09 июля 2019 года по 29 сентября 2019 года., с 22 декабря 2019 года по настоящее время, то есть в соответствии с протоколом об административном правонарушении по 23 декабря 2019 года, в соответствии с протоколом об а. Срок временного пребывания в РФ истек 10 февраля 2019 года, уклонялся от выезда за пределы РФ с 02 апреля 2019 года по 05 мая 2019 года, чем нарушал п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр-на Афанасьева ФИО10 по настоящему делу были выявлены сотрудниками полиции 23 декабря 2019 года в 16 час. 00 мин. по адресу: ХМАО – Югра г. Ханты - Мансийск улица Комсомольская дом № 39 «А».

В судебное заседание Афанасьев ФИО11 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28. 6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие гр-на Афанасьева ФИО12 как лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Афанасьева ФИО13 адвокат Иманова Ф.Т. указал о непризнании вины в инкриминируемом правонарушении и заявил ходатайство о прекращении настоящего дела об административном правонарушении в отношении гр-на Афанасьева ФИО14 за отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения. В обоснование своих доводов адвокат Иманов Ф.Т. указал, что, по его мнению, гр - н Афанасьев ФИО15 не нарушил 90 дневный срок пребывания в РФ в течение одного периода времени в сто восемьдесят судок и при исчислении указанного срока полицией ошибочно учтен срок пребывания Афанасьева ФИО16 в РФ за предыдущий период времени в сто восемьдесят суток, что противоречит п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав защитника, Афанасьева ФИО17, изучив письменные материалы административного дела, установил следующее.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно - заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из указанных положений законодательства в их взаимосвязи следует, что в течение каждого периода времени, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток, при этом обязанность по пребыванию иностранного гражданина за пределами Российской Федерации, указанными нормами закона не установлена.

Из материалов дела представленных суду следует, что применительно к гр-ну Афанасьеву ФИО18 периоды времени в течении которых он мог пребывать в РФ суммарно в течение 90 суток составляют с 28 декабря 2017 года по 26 июня 2018 года, с 27 июня 2018 года по 23 декабря 2018 года, с 24 декабря 2018 года по 21 июня 2019 года, с 09 июля 2019 года по 05 января 2020 года. При этом гр-н Афанасьев ФИО19 непрерывно находился на территории РФ в период с 12 ноября 2018 года по 16 февраля 2019 года, то есть в течение 97 суток. Указанные факты не оспариваются сторонами и признаются судом доказанными.

При этом исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ указанное пребывание гр-на Афанасьева ФИО20 в РФ распределено на два периода времени в 180 суток, то есть с 27 июня 2018 года по 23 декабря 2018 года и с 24 декабря 2018 года по 21 июня 2019 года, и время его некпрырывного пребывания в РФ в указанные периоды времени составляет соответственно 42 сутки в период с 12 ноября 2018 года по 23 декабря 2018 года и 55 суток в период времени с 24 декабря 2018 года по 16 февраля 2019 года.

Соответственно в течение периода времени с 24 декабря 2018 года по 21 июня 2019 года Афанасьев ФИО21 имел право находиться на территории России ещё в течение 35 суток.

Таким образом, факт нахождения гр-на Афанасьева ФИО22 на территории РФ в течение периода с 02 апреля 2019 года по 05 мая 2019 года не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Афанасьева ФИО23 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Афанасьева ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                              подпись                         М.П. Савченко

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                М.П. Савченко