Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2020 от 10.03.2020

№5-14/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пономаревка                                                                             23 марта 2020 года

           Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Юрковой Т.С.,

            рассмотрев административное дело в отношении Ермачкова А.Н., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

           в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

                   установил:

23.01.2020 в 15 час. 40 мин. Ермачков А.Н. находясь в доме по адресу: ..., реализовал одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литров с видимой объемной долей этилового спирта 44%, по цене 100 руб. гражданину С.А.В., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, тем самым нарушил положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

По выявленному факту реализации спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра проведено административное расследование, по окончании которого в отношении Ермачкова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ермачков А.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП Отд МВД России по Пономаревскому району Оренбургской области Мавликаев Ф.Г. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст.11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 23.01.2020 в 15 час. 40 мин. Ермачков А.Н. находясь в доме по адресу: ..., реализовал одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литров с видимой объемной долей этилового спирта 44%, по цене 100 рублей гражданину С.А.В., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №.../78 от 02.03.2020, из которого следует, что 23.01.2020 в 15 час. 40 мин. Ермачков А.Н. находясь в доме по адресу: ..., реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литров с видимой объемной долей этилового спирта 44%, по цене 100 руб. гражданину С.А.В.;

- сообщением, поступившим в КУСП ... от 23.01.2020 года от ст.УУП Сизова А.В., объяснениями Ермачкова А.Н., С.А.В. из которых следует, что 23.01.2020 в 15 час. 40 мин. Ермачков А.Н. находясь в доме по адресу: ..., реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литров с видимой объемной долей этилового спирта 44%, по цене 100 руб. гражданину С.А.В.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 23.01.2020, из которого следует, что у С.А.В. в присутствии понятых изъята полимерная бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью.

Согласно заключению эксперта УМВД по Оренбургской области экспертно-криминалистического центра № ... от 12.02.2020 жидкость, представленная по материалу, зарегистрированному в КУСП за ... от 23.01.2020 является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с объемной долей этилового спирта 44%.

    Как следует из ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Однако из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом, экспертом не указано является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

    В соответствии с приведенным в ст.2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

    В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст.2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

    Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Ермачкова А.Н. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, оснований считать, что в действиях Ермачкова А.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что правонарушение в котором обвиняется Ермачков А.Н. и которое он фактически совершил имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий Ермачкова А.Н. не ухудшает его положение, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, судья, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и действия Ермачкова А.Н. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

          Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, признание вины.

          Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного Ермачковым А.Н. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совокупность обстоятельств смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа с конфискацией.

     Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать Ермачкова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

    Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: банк получателя административных штрафов: ИНН 5602024897, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 045354001, УИН 18880456200006033113, расчетный счет № 40101810200000010010, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601141010171140 в УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Пономаревскому району Оренбургской области).

           Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Предмет административного правонарушения: 1 бутылку спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра с этикеткой «Подземный Дар вода не газированная» - уничтожить, как изъятую из оборота.

    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         О.В. Щепина