Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2022 ~ М-88/2022 от 10.06.2022

    Дело № 2-93/2022    копия

    УИД 81RS0001-01-2022-000156-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года                                                                                                        с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Косинского муниципального округа Пермского края, муниципальному казенному предприятию Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» по обеспечению размещения информации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Косинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что по результатам проведения проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления выявлено отсутствие на контейнерной площадке по ул.Рябиновая, 30 с.Коса информации об обслуживаемых объектах потребителей, а также о собственнике площадки, в связи с чем 18.01.2022 было внесено представление, не исполненное до настоящего времени, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями об исполнении данной обязанности в срок до 01.08.2022.

В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района Якимов М.А. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, дополнительно пояснив, что на день рассмотрения дела ответчиками размещено объявление на указанной контейнерной площадке, однако требуемая информация отсутствует.

Представитель администрации Косинского муниципального округа Пермского края Кучева Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском согласилась в части, указав, что информация о собственнике площадки, каковым является Администрация, размещена.

Законный представитель муниципального казенного предприятия Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» Ильиных И.Л. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, определено, что контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п.14 указанных Правил, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что в ходе осуществления надзорных мероприятий на территории Косинского муниципального округа Пермского края прокуратурой Косинского района выявлены нарушения требований действующего законодательства об отходах производства и потребления, выразившиеся в том, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: ул.Рябиновая, 30, с.Коса Косинского района Пермского края, не имеет информации об обслуживаемых объектах потребителей, а также о собственнике площадки.

При рассмотрении дела администрацией Косинского муниципального округа Пермского края представлен Акт осмотра от 15.06.2022 с фотоматериалом, согласно которому имеется табличка, содержащая информацию о наименовании, номере контейнерной площадки; собственнике (обслуживающей организации) контейнерной площадки; графике вывоза отходов; наименование организации, осуществляющей вывоз отходов; телефонах организаций, осуществляющих контроль за содержанием контейнерной площадки.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении доводов иска об отсутствии необходимой информации, предусмотренной п.14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

При этом доводы представителя администрации о частичном исполнении обязанности путем размещения информации об организации, осуществляющей контроль за контейнерной площадкой, не могут быть признаны судом, ввиду неясности сведений о собственнике, поскольку свидетельствуют лишь о контролирующих функциях.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в полномочия органа местного самоуправления входит разрешение заявленных вопросов в силу закона, а МКП Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» - на основании Соглашения от 07.02.2022, согласно которого данное юридическое лицо является получателем бюджетных средств, направленных на выполнение работ по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Косинского муниципального округа Пермского края, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом, учитывая отсутствие доказательств невозможности исполнения требований прокурора в заявленных срок, руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что срок исполнения возложенной на ответчиков обязанности до 01.08.2022 является реальным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Косинского района удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края, муниципальное казенное предприятие Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» обязанность обеспечить размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки на контейнерной площадке, расположенной по адресу: ул.Рябиновая, 30 с.Коса, Косинский район, Пермский край, в срок до 01.08.2022.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья                                           подпись                                                               О.В. Андросенко

Копия верна. Судья                                                                                                 О.В. Андросенко