Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1590/2023 ~ М-615/2023 от 03.02.2023

        УИД 50RS0042-01-2023-000789-91

        № 2-1590/2023

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28.02.2023 года    г. Сергиев Посад

    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Бундан А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску константинова к СНТ «Звездочка» об установлении границ земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

    Константинова О.Б. обратилась в суд с иском к СНТ «Звездочка» об установлении границ земельного участка.

    В судебное заседание истец Константинова О.Б. не явилась, ее представитель по доверенности Шнурова И.Г. суду пояснила, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № декларативной площадью 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, но обозначены на местности длительное время – более 15 лет. С целью подготовки межевого плана, уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратилась в землеустроительную организацию для изготовления межевого плана. В результате проведения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка увеличена на 216 кв. м. По результатам проверки межевого плана Управлением Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-1502066/1. Основанием приостановления явилось то, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ и увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №. Указала, что на местности фактически существует установленный порядок пользования земельным участком, имеется забор по всему периметру, территориальные споры с соседями отсутствуют. Кроме этого, на земельном участке расположено строение. Увеличение площади земельного участка произошло за счет земель общего пользования СНТ «Звездочка» с согласия общего собрания СНТ «Звездочка». При этом уточненная площадь земельного участка не превышает установленного минимального размера для земельных участков такого типа. Просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 716 кв. м по фактическому пользованию в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Бакшиновым И.А.

    Представитель ответчика СНТ «Звездочка» – председатель правления Донченко И.Г. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Третьи лица без самостоятельных требований – смежные землепользователи: Конашенкова Н.А., Цымбал М.Ю., Бурова Т.В. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении указали о том, что против удовлетворения исковых требований не возражают. Заявления приобщены судом к материалам дела.

    Представитель третьего лица без самостоятельных требований – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Суд на основании частей 1, 3-5 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

    Заслушав сторону истца, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание признание ответчиком иска и заявления третьих лиц, поддержавших требования истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствие со статьей 64 ЗК земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    По правилам части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    В соответствии с частью 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

    В силу статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

    Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденными постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18.06.2021 года № 885-ПГ (в редакции постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 06.07.2021 года № 991-ПГ) установлены размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для садоводства, – 50000 кв. м (максимум), 600 кв. м (минимум).

    Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (пункт 4 статьи 1).

    Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (пункт 4.2 статьи 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (пункт 1 статьи 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ с привлечением кадастрового инженера.

    Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18.06.2021 №885-ПГ утверждены изменения в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области» от 19.12.2019 N 13/14-МЗ. Согласно Правилам предельные минимальные и максимальные размеры для земельных участков, находящихся в зоне, предназначенной для ведения садоводства (СХ-2), с видом разрешенного использования – ведение садоводства составляют 600 кв. м и 50000 кв. м соответственно.

    Определение местоположения границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и части 4.2. статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», является компетенцией кадастрового инженера, а нормы частей 1 и 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают алгоритм определения местоположения земельного участка при межевании, и правоустанавливающий документ на земельный участок является одним из документов, позволяющих определить местоположение. При отсутствии у регистрирующего органа достоверных сведений о неправильном определении местоположения земельного участка по результатам межевых работ, препятствующих проведению кадастрового учета земельного участка, основания для оценки действия кадастрового инженера в части полномочий по определению местоположения объекта недвижимости при проведении регистрационных действий отсутствуют (Постановление 18 Арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 года № 18АП-1230/2019 по делу № А47-7416/2018, Постановление 11 Арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 года по делу №А55-26380/2018).

    Судом по сведениям ЕГРН установлено, что Константиновой О.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № декларативной площадью 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, а также жилое строение общей площадью 42 кв. м, расположенные на участке по адресу: <адрес> основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Граница участка в соответствии с действующим законодательством не установлена.

    Кадастровым инженером Бакшиновым И.А. подготовлен межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №

    При проведении кадастровых работ акт согласования границ подписан всеми смежными землепользователями, права которых на участки подтверждены сведениями ЕГРН. Претензии по использованию земли к правообладателю земельного участка № у СНТ «Звездочка» и соседей отсутствуют, акт согласования подписан. Споров со смежными землепользователями не имеется, акт согласования подписан с Буровой Т.В. В отношении смежного земельного участка уч.№ (правообладатель Цымбал М.Ю.), уч.№ (правообладатель Конашенкова Н.А.) – границы приняты согласно сведениям ЕГРН.

    Подготовленный межевой план сдан в орган кадастрового учета, по результатам его проверки из Управления Росреестра по Московской области получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 25.01.2023 года №КУВД-001/2023-1502066/1. Основанием приостановления являлось то, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ и увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №

    Между тем, увеличение площади земельного участка на 216 кв. м произошло за счет земель общего пользования. Так, на общем собрании СНТ «Звездочка» принято решение о передаче собственнику уч.№76 дополнительно 216 кв. м. Данное обстоятельство подтверждается решением общего собрания СНТ «Звездочка» (выписка из протокола от 15.08.2020 года). Расхождение уточненной площади земельного участка истца и площади, указанной в правоустанавливающих документах, составляет 216 кв. м, что не превышает величину минимального размера земельного участка, установленного для вида разрешенного использования в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки по Сергиево-Посадскому городскому округу.

    Обратившись в суд, истец просит установить границы своего участка по фактическому пользованию в существующих на местности длительное время (более 15 лет) границах.

    Споров по границам между собственниками смежных участков судом не установлено, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, а также представленными в суд заявлениями ответчика и третьих лиц.

    Ответчик не возражает против установления границ земельного участка истца увеличенной площадью согласно координатам местоположения границ, указанным в межевом плане, о назначении судом землеустроительной экспертизы не ходатайствовал.

    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Оценивая в совокупности представленные доказательства, которым у суда нет оснований не доверять, суд приходит к выводу о возможности установления границ земельного участка истца в уточненной площади в соответствии с межевым планом. При этом суд учитывает, что установление границ земельного участка по фактическому землепользованию с превышением площади соответствует решению общего СНТ «Звездочка», увеличение площади не превышает минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденными постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18.06.2021 года № 885-ПГ (в редакции постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 06.07.2021 года № 991-ПГ).

    Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования константинова к СНТ «Звездочка» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

    Установить границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 716 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего константинова на праве собственности, по фактическому пользованию со следующими геодезическими данными в системе координат МСК 50.2:

Обозначение    характерных    точек	Координаты, м.		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt),м	Горизонтальное проложение (S),м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Настоящее решение с момента его вступления в законную силу является основанием к государственному кадастровому учету изменений сведений ЕГРН в отношении указанного выше участка.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2023 года.

        Судья    -    О.О. Соболева