Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2023 от 14.02.2023

УИД: 61RS0018-01-2023-000210-12

№ 5-25/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2023 года сл. Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Олейник В.Б.,

с участием помощника прокурора Кашарского района Сбродова А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Кашарского района Ростовской области Тимченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. прокурора Кашарского района Ростовской области Скрипник В.А. от 10.02.2023 в отношении заместителя главы администрации Кашарского района Тимченко А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратурой района в декабре 2022 года во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка правил распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, осуществления муниципального земельного контроля администрацией Кашарского района.

По результатам проведённой проверки выявлены нарушения федерального законодательства об осуществлении муниципального контроля в части непринятия мер по надлежащей реализации контрольных полномочий администрацией Кашарского района, в связи с чем и.о. прокурора главе администрации Кашарского района 22.12.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального земельного законодательства, законодательства о муниципальном контроле.

Ответ на внесённое представление поступил в прокуратуру района 27.01.2023, вместе с тем, в нарушение п. 2 требований прокурора представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, информация о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру района не поступала.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заместитель главы администрации Кашарского района Тимченко А.В. надлежаще извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, дело слушалось в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности заместителя главы администрации Кашарского района Тимченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

    В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Участие прокурора (его представителей) в рассмотрении внесенного им представления направлено на обеспечение принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавшим.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

По требованию ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и вина должностного лица в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2023 в отношении заместителя главы администрации Кашарского района Тимченко А.В. по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- представлением прокурора от 22.12.2022 в адрес главы администрации Кашарского района Ростовской области (л.д. 6-10);

- ответом Главы администрации Кашарского района от 26.01.2023 на представление (л.д. 11-12);

- письменным объяснением Тимченко А.В., согласно которому вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объеме л.д. (13).

- распоряжением от 03.10.2017 (л.д. 14);

- должностным регламентом (л.д. 15-19);

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

На основании изложенного действия Тимченко А.В. подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством Тимченко А.В. признается признание им вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Тимченко А.В., судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу о возможности назначения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать целям наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя главы администрации Кашарского района Тимченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области л/сч. 04581785550), ИНН 6164229665, КПП 616401001, ОКТМО 60712000, НК/С 40101810303490010007, отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК ТОФК 046015001, КБК 32211601171010000140.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б.Олейник