Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-99/2021 от 17.02.2021

Судья Кемпинен И.С. №21-97/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норд-Транс Авто» на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 27 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. ООО «Норд-Транс Авто» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, которое решением судьи Пряжинского районного суда РК от 27 января 2021 г. с учетом применения положений чч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ было изменено путем уменьшения размера административного штрафа до 125000 рублей, в остальной части - оставлено без изменения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе генеральный директор
ООО «Норд-Транс Авто» фио2 просит отменить принятые субъектами административной юрисдикции акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях владельца транспортного средства состава инкриминируемого деяния по приведенным в жалобе мотивам.

Заслушав защитника привлекаемого лица фио1, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из положений п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 (в редакции, действовавшей на момент выявления вменяемого деяния), следует, что тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось согласно приложению №2.

Приложением №2 установлено значение допустимой нагрузки на ось транспортного средства с группой сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колеса на оси) в размере 6,5 т для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось.

Из материалов дела следует, что за нарушение ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.23.5 Правил дорожного движения РФ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. с учетом его изменения в судебном порядке ООО «Норд-Транс Авто» было подвергнуто наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 30 октября 2020 г. в 10 часов 41 минуту на 22 км + 796 автодороги «Петрозаводск-Суоярви» в Пряжинском районе РК движения принадлежащего ООО «Норд-Транс Авто» транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 3341S (государственный регистрационный знак №) в отсутствие специального разрешения (фактическая осевая нагрузка на пятую ось транспортного средства составила 7,26 т при допустимой нагрузке 6,5 тонн/ось, величина превышения составила 11,69%).

Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Unicam WIM (идентификатор САМ19002049, поверка действительна до 26 ноября 2020 г.).

Вместе с тем должностным лицом и судьей не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законодателем порядка привлечения юридического лица к административной ответственности обстоятельства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно пп.4 и 7 ст.4, ст.6 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п.1.2 Правил дорожного движения РФ полуприцеп является отдельным несамоходным транспортным средством, не оборудованным двигателем и предназначенным для движения в составе с механическим транспортным средством, подлежащим государственной регистрации в органах ГИБДД независимо от факта эксплуатации его в составе с тем или иным самоходным транспортным средством.

Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом также установлена допустимая нагрузка на ось при расположении в группе сближенных строенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 м (включительно), которая для транспортных средств, имеющих оси и группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованных пневматической или эквивалентной ей подвеской, составляет 22,5 т (7,5 т на каждую из сближенных осей). При этом группой сближенных осей признаются сгруппированные оси, конструктивно объединенные и (или) не объединенные в тележку, с расстоянием между ближайшими осями до 2,5 м (включительно).

Из представленных в материалы дела акта осмотра №348-14 от 22 января 2021 г., выполненного специалистом ООО «(...)», паспорта транспортного средства и технических характеристик следует, что полуприцеп Schmitz SKI 24SС 7.2 имеет три сгруппированных оси, конструктивно не объединенных в тележку, с односкатными колесами, оборудованных пневмоподвеской.

В п.9 акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №11786 от 30 октября 2020 г. отражены параметры нагрузки на 4 - 6 оси транспортного средства, как на три задних оси из пяти сближенных осей.

Из содержания п.5 упомянутого акта и фототаблицы, приложенной к постановлению по делу об административном правонарушении, следует, что зафиксированное в автоматическом режиме транспортное средство отнесено к категории «9 Автопоезда седельные шестиосные (3+3)», в составе трехосного седельного тягача и трехосного полуприцепа.

При этом принадлежность осей транспортного средства к конкретной группе, определение которых даны в приведенном выше Приложении №2, в составленных по делу процессуальных документах не отражена.

Таким образом, поскольку при проведении на автоматическом пункте весогабаритного контроля с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фактически были зафиксированы параметры нагрузки на оси трехосного полуприцепа, являющегося отдельным транспортным средством и имеющего иной государственный регистрационный знак, чем обозначенный в постановлении о назначении административного наказания, и представленные в материалы дела документы необходимые для правильной квалификации действий юридического лица сведения не содержат, вину ООО «Норд-Транс Авто» в совершении инкриминируемого деяния нельзя считать безусловно установленной и доказанной в предусмотренном КоАП РФ порядке.

По изложенным выше мотивам постановление должностного лица с учетом изменения его в судебном порядке и решение судьи на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 27 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд-Транс Авто» отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова