Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2019 ~ М-1640/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-1685/2019

УИД: 21RS0006-01-2019-002212-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                 г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлении фактов принадлежности архивных справок, обязании принять их к зачету при назначении пенсии,

установил:

Григорьев В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление, УПФР в г. К.) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения страхового стажа, установлении фактов принадлежности ему архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; обязании ответчика принять к зачету указанные архивные справки для подтверждения страхового стажа с даты обращения за назначением пенсии. Требования мотивировал тем, что Управлением данные архивные справки не приняты для подтверждения страхового стажа в связи с тем, что в архивной справке № его фамилия указана «Н.» вместо «Григорьев», отчество и дата его рождения отсутствуют; в архивной справке №, выданной из документов архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год его фамилия указана «Н.» вместо «Григорьев», дата его рождения отсутствует; в архивной справке <данные изъяты> в лицевом счете подразделения <данные изъяты> он значится как Григорьев В.Г. (И.). Считает решение ответчика незаконным.

В судебном заседании истец Григорьев В.Г.поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что в ДД.ММ.ГГГГ годы обучался в <данные изъяты>, во время каникул в ДД.ММ.ГГГГ году работал в колхозе <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ голу после окончания № классов трудоустроился в указанный колхоз, трудовую книжку на него не открывали. Его родителями являются: отцом Н., матерью - Г.. В школе он был оформлен по фамилии отца «Н.», по документам - записан по фамилии матери «Григорьев», поэтому в документах колхоза его записали под фамилией отца. В ДД.ММ.ГГГГ годы также периодически работал в указанном колхозе.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Григорьева В.Г. не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ пенсия может быть назначена за шесть месяцев до достижения указанного пенсионного возраста лицам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигли пенсионного возраста, установленного на 31.12.2018 года (60 и 55 лет - для мужчин и женщин соответственно).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).

При этом согласно положениям пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.Г. обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. №), при этом в целях подтверждения страхового стажа за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ годы в колхозе <данные изъяты> а также за ДД.ММ.ГГГГ годы в период <данные изъяты> им были представлены архивные справки: от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданная администрацией <данные изъяты>, содержащая сведения об отработанных человеко-днях и заработке Н. В. (так в документе) в ДД.ММ.ГГГГ годы; от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданная администрацией <данные изъяты>, содержащая сведения о заработке Григорьева В.Г., Г., Григорьева В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ годы; от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданная <данные изъяты>, содержащая сведения о рабочих днях и заработке Григорьева В.Г. (И.) в ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе Григорьеву В.Г. в принятии к зачету названных архивных справок № и № для подтверждения его страхового стажа за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ годы и ДД.ММ.ГГГГ годы в колхозе <данные изъяты> и архивной справки № для зачета данных о стаже работы за ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> со ссылкой, что в архивной справке № фамилия заявителя указана «Н.» вместо «Григорьев», отчество и дата его рождения отсутствуют; в архивной справке № в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год фамилия заявителя указана «Н.» вместо «Григорьев», дата его рождения отсутствует; в архивной справке № в лицевом счете <данные изъяты> он значится как Григорьев В.Г. (И.) (л.д. №).

В судебном заседании нашли подтверждение факты принадлежности истцу указанных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Личность истца Григорьева В.Г. установлена судом на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, истец является Григорьевым В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (л.д. №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда № сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислениях заработной платы Н. В. (так в документе). Архив сведениями о работе других лиц с вышеуказанными ФИО не располагает. Содержатся данные об отработанных им человеко-днях и заработке за ДД.ММ.ГГГГ; указаны сведения о преобразовании колхоза <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года в колхоз <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года реорганизованного в СХПК <данные изъяты> с долевой формой собственности, в ДД.ММ.ГГГГ года переименованного в СХПК <данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда № сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Григорьев В.Г., в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Г.,в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислениях заработной платы Григорьева В.Г. (так в документе). Архив сведениями о работе других лиц с вышеуказанными ФИО не располагает. В архивной справке содержатся данные об отработанных им человеко-днях и заработке ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК <данные изъяты> (л.д. №).

В настоящее время не имеется возможности внести исправления в ведомости начисления заработной платы колхоза <данные изъяты> (правопреемник СХПК <данные изъяты>).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, следует, что в лицевых счетах архивного фонда <данные изъяты> значится Григорьев В.Г. (И.) (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По документам установлено, что Григорьев В.Г. (И.) за период отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>.В архивной справке содержатся данные об фактически отработанном им времени с ДД.ММ.ГГГГ года и заработной плате. В примечании указано: согласно учетной карточке формы № Григорьев В.Г. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; в лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ года рабочие дни и заработная плата не указаны; компенсация за неиспользованный отпуск не указана; приказы по <данные изъяты> на хранение в <данные изъяты> не поступили. Содержатся сведения о реорганизации путем присоединения в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года переданного в ведение <данные изъяты>.

Факт принадлежности истцу Григорьеву В.Г. сведений о работе и заработке в колхозе <данные изъяты>, отраженных в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тем, что данные документы находятся у него на руках.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность имени, указанной в архивной справке №; фамилии, имени и отчества, указанной в архивной справке №; фамилии, имени и отчества, даты рождения, указанной в архивной справке №, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в его паспорте, факт проживания истца в том же населенном пункте, где находился колхоз <данные изъяты> суд приходит к выводу о том, что архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат именно Григорьеву В.Г. - истцу по делу.

С учетом установления в судебном заседании фактов принадлежности указанных архивных справок истцу, отраженные в них сведения о периодах его работы и заработке в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ годы, в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ годы, а такжев <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году подлежат учету Управлением для подтверждения страхового стажа Григорьева В.Г. при назначении ему страховой пенсии по старости.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в колхозе <данные изъяты>, отраженных в архивных справках № и №, а также сведений о его работе в <данные изъяты>, отраженных в архивной справке №. Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанные периоды трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт принадлежности Григорьеву В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, содержащей сведения о заработной плате Н. В. в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы.

Установить факт принадлежности Григорьеву В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, содержащей сведения о заработной плате Григорьева В.Г., Г., Григорьева В.Г. в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ годы.

Установить факт принадлежности Григорьеву В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, содержащей сведения о работе и заработной плате Григорьева В.Г. (И.) в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) принять к зачету указанные архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения страхового стажа Григорьева В.Г. с даты обращения его с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Григорьеву В.Г. в удовлетворения требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивных справок для подтверждения страхового стажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ