Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6664/2022 ~ М-1860/2022 от 24.02.2022

дело №2-6664/2022

уид 24RS0048-01-2022-002858-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Кошкаревой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к Султонову Ф,С. о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске обратилась в суд с иском к Султонову Ф.С. об обязании привести помещение №, расположенное в многоквартирном доме <адрес> в первоначальное состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом на жилой дом <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Мотивировав свои требования тем, что в администрацию Железнодорожного района в городе Красноярске поступило обращение жителя города Красноярска о том, что в помещении, в котором расположен зоомагазин по адресу: <адрес>, произведена самовольная перепланировка и (или) переустройство. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, онлайн информации от ДД.ММ.ГГГГ, помещение является жилым и принадлежит на праве собственности Султонову Ф.З. Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является самовольно переустроенным и (или) перепланированным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту, в помещении выполнены следующие работы: выполнен дополнительный дверной проем в стене между жилой комнатой и кухней. На момент проверки документов разрешающих право на перепланировку собственниками жилого помещения представлены не были, в помещении отсутствуют предметы домашнего обихода, расположен действующий зоомагазин. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Согласно информации департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, в период наличия полномочий решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось. Согласно информации департамента градостроительства администрации города Красноярска, решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось. До настоящего времени собственником указанного жилого помещения в адрес департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района в городе Красноярске. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации Железнодорожного района в городе Красноярске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.72,80,81).

Ответчик Султонов Ф.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда (л.д.72,75).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «ЖСК», ДМИЗО администрации города Красноярска, департамента градостроительства администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещали (л.д.72,73,74,79).

21.06.2022 в адрес суда поступил отзыв ДМИЗО администрации города Красноярска, согласно которого ответчик ранее не обращался в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения до проведения работ по перепланировке (переустройству), в связи, с чем просили исковые требования администрации Железнодорожного района в городе Красноярске удовлетворить (л.д.76).

С согласия представителя истца, выраженного в письменной форме, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагается, среди прочих документов, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 и части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании.

Частями 1 и 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно абз.3 п. 1.7.1. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 указанного выше постановления переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу пункта 2.2.3 Положения «Об администрации района в городе Красноярска» (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р) в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и составляет акты об их установлении, выносит собственнику помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предупреждение о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в случае не устранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении помещений, находящихся в частной собственности), о расторжении договора социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (в отношении муниципальных жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования).

Судом установлено, что Султонов Ф.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-8).

Указанное помещение является жилым.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Железнодорожного района в городе Красноярске поступило обращение ФИО1, из которого следует, что по адресу: <адрес>, в магазине «Зоомагазин» произведена перепланировка помещения, снесена несущая стена, вырублено крыльцо на улицу (л.д.6).

Как указано в акте об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района Карелиной О.А., проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного жилого помещения. Выполнены следующие работы: в жилом помещении № выполнен дополнительный дверной проем между кухонной комнатой и жилой комнатой. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Султонову Ф.С. Разрешительные документы на выполнение работ не представлены (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Султонову Ф.С. выдано предупреждение о приведении самовольного переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района Карелиной О.А. составлен акт о не приведении жилого помещения в прежнее состояние (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом юридического отдела администрации Железнодорожного района в городе Красноярске Кокориной Н.Н. составлен акт о том, что при визуальном обследовании помещения №, расположенного в многоквартирном доме <адрес>, установлено, что внутри помещения его конфигурация по состоянию с конфигурацией, описанной в акте от ДД.ММ.ГГГГ, не изменена. Таким образом, помещение не приведено в состояние, описанное в техпаспорте на указанный дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме принадлежит на момент осмотра на праве собственности Султонову Ф.С. В помещении расположен действующий зоомагазин. Фотофиксацию внутри продавец запретил (л.д.16).

Из приложенной к акту от ДД.ММ.ГГГГ фотографии видно, что в указанном помещении выполнен дверной проем в районе окна, который ведет на улицу, монтировано крыльцо, на котором расположена вывеска Зоомагазин (оборот л.д.16).

Согласно информации департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, в период наличия полномочий решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось (л.д.17).

Согласно информации департамента градостроительства администрации города Красноярска, решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось (л.д.18).

Как следует из технического паспорта, помещение № расположено по адресу: <адрес> дом построен в 1970 году, дом имеет 5 этажей, жилое помещение № расположено на 1 этаже. Общая площадь помещения № составляет 31,8 кв.м., из которых коридор 4 кв.м., туалет 2,8 кв.м., кухня 7,6 кв.м., жилая площадь 17,4 кв.м., в помещении имеется совмещенный санузел, кухня, две жилые комнаты. Окна кухни и жилых комнат выходят на одну сторону, при этом выход на улицу из квартиры, минуя лестничную площадку, а также крыльцо в районе окон, техническим паспортом по состоянию на 1970 года не предусмотрен (л.д.38-68).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факта производства перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> при этом разрешительных документов суду не представлено. Доказательств согласованности и узаконенности переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения, суду также не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, на основании ст. 67 ГПК РФ судом достоверно установлено, что в <адрес> произведена перепланировка, а именно выполнен дополнительный дверной проем в стене между жилой комнатой и кухней, при этом ответчиком не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства, получения разрешительной документации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика, являющегося собственником <адрес>, подлежит возложению обязанность привести помещение №, расположенное в многоквартирном доме <адрес>, в первоначальное состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом на жилой дом <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств дела, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчика, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Султонова Ф.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты, которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к Султонову Ф,С. о приведении помещения в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать Султонова Ф,С. (<данные изъяты>) за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу привести в первоначальное состояние помещение №, расположенное в многоквартирном доме <адрес>, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом на жилой дом № по <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Султонова Ф,С. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 13.07.2022 года.