Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-746/2023 от 15.12.2023

Дело №13-746/2023 (№ 2-877/12)

УИД 12RS0001-01-2012-000817-44

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волжск 25 декабря 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по заявлению Акционерного общества «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

установил:

АО «МЦБК» обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ (судья ФИО) удовлетворены исковые требования Марийского межрайонного природоохранного прокурора о возложении обязанности обеспечения нормативной очистки сточных вод.

Суд обязал АО «МЦБК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязанность в виде обеспечения нормативной очистки сточных вод в соответствии с нормативами допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.

АО «МЦБК» планомерно проводит мероприятия, направленные на исполнение судебного акта. Согласно справки о расходах АО «МЦБК» осуществил расходы на строительство очистных сооружений сточных вод на сумму в размере 1 424 526 000 рублей. Расходы на вспомогательные объекты составили 996 030 000 руб. Всего расходы по проекту составили 2 420 556 000 рублей. О проделанных мероприятиях и затраченных на их реализацию денежных средствах АО «МЦБК» систематически отчитывается перед Волжской межрайонной природоохранной прокуратурой.

АО «МЦБК»» просит суд рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии сч.1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса вопрос об отсрочке рассмотрен без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Марийского межрайонного природоохранного прокурора о возложении обязанности обеспечения нормативной очистки сточных вод.

Судом постановлено: ОбязатьАО «МЦБК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязанность в виде обеспечения нормативной очистки сточных вод в соответствии с нормативами допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским городским судом РМЭ, судебным приставом- исполнителем Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Эл Е.В.Куклиной вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено Постановление об исправлении описок, ошибок судебного пристава- исполнителя, которым внесены следующие исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства №:

в п.2 постановочной части читать как «установить должнику срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскателем считать Марийского межрайонного природоохранного прокурора, адрес: РМЭ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Эл вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный №-ИП.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008года №13 «О применении норм Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке( рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

По смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1,2 статьи 19 и частей 1,3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом, пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 « О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Так. По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебного решения суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Представленными заявителем материалами дела подтверждено, что после принятия решения о строительстве биологических очистных сооружений АО «МЦБК» было подготовлено техническое задание и проведен конкурс среди российских проектных институтов и лучших представителей европейских поставщиков основного оборудования очистки сточных вод, специализирующихся в области целлюлозно-бумажной промышленности.

АО «МЦБК» планомерно и постоянно велась и непрерывно ведется активная работа по подготовке проектной документации, проведения государственной экологической экспертизы и получения разрешений на строительство.

Также материалами дела в полном объеме подтверждено, что с 2015 г. по 2018 г. АО «МЦБК» осуществляло строительство первого этапа очистных сооружений, предусматривающего механическую очистку. Для этого была разработана проектная и рабочая документация, осуществлен предварительный и детальный инжиниринг, построены два отстойника, камера нейтрализации, камера перелива, измерительный колодец, котел для совместного сжигания осадка с древесными отходами, проложены технологические трубопроводы, возведен производственно- административный корпус (включает насосную станцию сточных вод с механическими граблями, электроподстанцию, участок обезвоживания и объекты инженерно-технического обеспечения).

Основное оборудование: очистные сооружения сточных вод, стоимостью 1 363 302 евро, поставила финская компания Aquaflou LTD по Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общая стоимость затраченных комбинатом средств на строительство первого этапа составило 501 164 000 рублей.

Из документов следует, что по обстоятельствам представленной документации второй этап строительства предусматривает биологическую очистку сточных вод и позволяет снизить содержание загрязняющих веществ.

Оборудование второго этапа также было поставлено финской компанией Aquaflou LTD на основании Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ

Но, дальнейшее исполнение обязательств по договорам (сборка, монтаж, проверка, обучение, запуски вод в эксплуатацию, параметрические испытания, пуско-наладка и т.д.) было приостановлено, поскольку предусматривало участие иностранных специалистов, приезд которых был невозможен в связи с введенными запретами и ограничениями из-за распространения КОВИД-19, то есть по объективным данным не зависящим от АО «МЦБК».

Невозможность завершить работы по второму этапу строительства очистных сооружений создавало препятствия для реализации третьей очереди, включающей сооружение доочистки методом ультрафильтрации на дисковых фильтрах, аварийный бассейн и камеру аварийного бассейна. Ввод в эксплуатацию сооружений третичной очистки позволит выйти на уровень показателей, соответствующих наилучшим доступным технологиям, действующим в целлюлозно-бумажной промышленности.

В связи с имевшимися неустранимыми препятствиями, не зависящими от воли сторон определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 11 сентября 2020 г. АО «МЦБК» предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2012 г. об обязании обеспечения нормативной очистки сточных вод до 25 сентября 2025 г.

После улучшения санитарно-эпмдемиологической обстановки стал возможным приезд иностранных специалистов, с участием которых был осуществлен технический ввод в эксплуатацию второго и третьего этапа строительства очистных сооружений. В настоящее время имел место процесс наладки оборудования, настройки оптимальных режимов эксплуатации станции биологической очистки, что также подтверждено материалами дела.

Из справки начальника ЦИК АО «МЦБК» от 12.12.2023 г. следует, что для обслуживания СБО необходимы следующие запасные части иностранного производства: насосы, компрессоры, мешалки Sulzer, насосы Grundfos оборудование КИПи А фирм SOMAS и Endress+Hauser, Safematic, компоненты блока аэрации, дисковые фильтры и запасные сегменты для дисковых фильтров для стадии доочистки, решетки для улавливания крупных фракций чешского производства, немецкие аэраторы для аэротенков и воздуходувки для подачи кислорода бактериям в аэротарах, итальянские фильтр-прессы для обеззараживания осадка сточных вод другие расходные материалы и запчасти. Редукторы, вращающиеся механизмы, фильтры, форсунки, подшипники, химически стойкая резина, комплекты решеток и т.п. - все это поставлялось ранее компаниями Aquaflou LTD, Andritz AG, Metsa Group и т.д.

Заявитель указывает, что с начала 2022 года об уходе из России объявили многие зарубежные компании, в том числе швейцарский концерн Sulzer. международный машиностроительный концерн Andritz AG, датский производитель насосов Grundfos, финские производители промышленного оборудования, в том числе специализирующегося на оборудовании для целлюлозно бумажной промышленности Valmet. Aquaflou. Metsa Group, финский производитель химикатов, в том числе для очистки сточных вод Kemira и многие другие, с которыми АО «МЦБК» связывали долгосрочные контракты, предусматривающие поставку оборудования, запасных частей, материалов для обслуживания очистных сооружений.

В связи с запретительными мерами Евросоюза и сложившейся политической ситуацией европейские поставщики объявили о невозможности поставок. В том числе оплаченных отгрузок в адрес предприятия, договорные отношения прекращены. В подтверждение приложена переписка АО «МЦБК» с бывшими контрагентами и сообщения в СМИ.

Предприятие при наличии сложной обстановки с контрагентами, на которое указывают представленные документы, в настоящее время осуществляет глубокое прорабатывание рынков иных стран (Индия и Китай), изучают производственных мощностей, номенклатуры и технических характеристик поставляемого оборудования.

Это однозначно подтверждает, что предприятием ведется непрерывная реальная работа по вопросам импортозамещения для замены продукции европейских производителей на отечественные аналоги.

Суд соглашается с доводами подателя заявления, что поскольку речь идет о дорогостоящем и высокотехнологичном оборудовании, адаптация к новым условиям, поиск новых поставщиков, потребует затрат достаточного количества времени.

Одним из оснований для предоставления отсрочки указывается на ухудшение материального положения предприятия в связи с указанной обстановкой, что подтверждено представленными официальными финансовыми документами.

Так, согласно Отчету о финансовых результатах за 9 месяцев 2023 года чистый убыток предприятия составил 506 086 000 рублей.

Представленная справка- исх № 30-2880 от 12.12.2023г. указывает, что предприятие продолжает усилия по пересмотру своих стратегий и методов работы с целью выхода на устойчивый путь развития в сложившейся ситуации.

Суд соглашается с доводами АО «МЦБК», что процесс адаптации к новым рыночным условиям, освоению новых рынков азиатских стран, противодействию санкционным мерам, обеспечению импортозамещения требует значительного времени.

Таким образом, в настоящее время у АО «МЦБК» имеются неустранимые и не зависящие от предприятия препятствия длительного срока действия в исполнении условий по наладке оборудования для очистных сооружений, настройке оптимальных технологических режимов эксплуатации СБО, по поставке запасных частей и материалов для деятельности станции биологической очистки, эффективному и своевременному обслуживанию оборудования, что существенным образом влияет на сроки исполнения судебного решения.

Согласно справки о расходах АО «МЦБК» осуществил расходы на строительство очистных сооружений сточных вод на значительную для предприятия сумму в размере 1 424 526 000 рублей. Расходы на вспомогательные объекты составили 996 030 000 руб. Всего расходы по проекту составили 2 420 556 000 рублей. О проделанных мероприятиях и затраченных на их реализацию денежных средствах АО «МЦБК» систематически отчитывается перед Волжской межрайонной природоохранной прокуратурой, что также нашло свое подтверждение.

Согласно сводной таблице среднегодовых показателей, содержащихся в протоколах исследования воды, проведенных аккредитованной лабораторией АО «МЦБК» за период с 2009-2023 г.г., содержание загрязняющих веществ в сточных водах комбината имеет тенденцию к снижению и в большинстве своем достигло установленных норм.

Суд приходит к выводу, что комплекс водоохранных мероприятий АО «МЦБК» значительно улучшил качество сточных вод, что следует из представленных официальных данных. Так, содержание загрязняющих веществ в сточных водах снижено в несколько раз и полностью исключено попадание крупных включений.

В отдельных случаях количество загрязняющих веществ имеет незначительные превышения.

Так, согласно акта выездной внеплановой проверки, проведенной Волжско- Камским региональным управлением Росприроднадзора 21 сентября 2021 г. № 60-м отражено, что по результатам исследований аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Чувашской Республике ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проб сточных вод, отобранных 13.09.2021 г. обнаружено превышение допустимых значений по следующим показателям: нитрит - ион в 1,74 раза, натрий в 1, 57 раза.

Согласно Акту плановой выездной проверки от 02 декабря 2021 г. № 86-м обнаружено превышение установленных нормативов загрязняющих веществ по следующим показателям:

по протоколу количественного химического анализа воды № 1034/03—F от 19.11.2021 - нефтепродукты в 1,37 раза, сульфаты в 1,25 раза, хлориды в 1,04 раза.

по протоколу количественного химического анализа воды № 1036/03—F от 19.11.2021- нефтепродукты в 1,33 раза, сульфаты в 1,23 раза, хлориды в 1,07 раза, ионы алюминия в 1,075

по протоколу количественного химического анализа воды № 1068/03—F от 23.11.21-нефтепродукты в 1,33 р, сульфаты в 1,59 р.

Актом внеплановой выездной проверки от 14 марта 2022 г. №26-м установлено, что согласно Протоколу КХА № 103/03—F от 09 марта 2022 г. обнаружено превышение допустимых значений по следующим показателям: сульфаты в 1,50 раза, хлориды в 1,32 раза.

Все представленные документы предприятием соответствует принципу допустимости и относимости доказательств.

Принимая во внимание обстоятельства, на основании которых заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 26 сентября 2030 года, в целях реального исполнения при предоставлении достаточных документов, обосновывающих отсрочку, порядок исполнения данного решения суда с указанными требованиями, роль должника в данном деле, который указывает на обязательность его исполнения, и отсутствие умышленной вины в неисполнении или умышленного затягивания исполнения решения суда, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов, планомерное поэтапное исполнение решения суда, требующего значительных финансовых, временных затрат в сложной экономической и политической ситуации, которая влияет на наличие поставщиков оборудования и комплектующих для очистного оборудования..

Руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Акционерного общества «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» об отсрочке исполнения решения суда, удовлетворить.

Предоставить Акционерному обществу «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» отсрочку по исполнению решения Волжского городского суда от 25 сентября 2012 года по гражданскому делу № в срок до 26 сентября 2030 года.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение 15 дней со дня вынесения через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б. Емельянова