Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2023 ~ М-779/2023 от 03.07.2023

...

УИД 72RS0...-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово                                                                      14 августа 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                             Севрюгина И. В.,

при секретаре                                                                Мкртчян Л. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о признании действий противоправными, обязании прекратить нарушения прав жителей,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах (далее Роспотребнадзор, истец) обратилось в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировав тем, что в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор») ИНН 7215001342, ОГРН 1077215000180, юридический адрес – ..., на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 от 10.05.2023г. ..., проведена плановая выездная проверка.

В ходе плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства при осуществлении юридическим лицом ООО «Вектор» деятельности по оказанию услуг водоснабжения населению Заводоуковского района Тюменской области, а именно:

I. В нарушение п. 75 СанПиН ...-21 отобранные пробы питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормативам:

- Вода питьевая источника централизованного водоснабжения, отобранная по адресу: тюменская область, ..., не соответствует гигиеническим нормативам по показателям цветность (55,3+/-5,5 при нормируемом не более 20), мутность (4,35+/-0,87 при нормируемом не более 1,5), массовая концентрация железа (1,94+/-0,35 при нормируемом не более 0,3), что подтверждено протоколом лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в Заводоуковском городском округе, городе Ялуторовске, Ялуторовском, Упоровском, Юргинском районах ... от 24.05.2023г.

В соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам»

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Холодное водоснабжение потребителей, осуществляемое ООО «Вектор» в населенном пункте ... не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В результате проведенных мероприятий по надзору установлено, что ООО «Вектор» подает населению ... воду без предварительной подготовки и очистки, что подтверждается проведенными лабораторными (санитарно-химическими) исследованиями воды.

II. В нарушение п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297) далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21.

- лабораторные исследования в рамках производственного контроля качества питьевой воды в 2022 году не проводились. За истекший период 2023 года лабораторные исследования в рамках производственного контроля качества питьевой воды проведены в несоответствии с программой производственного контроля, не в полном объеме, что подтверждено Экспертным заключением филиала ФБУЗ 2Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в Заводоуковском городском округе, городе Ялуторовске, Ялуторовском, Упоровском, Юргинском районах ...-П(З) от 25.05.2023г.

В соответствии с требованиями п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Хозяйствующие субъекты осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10».

III. В нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 к сооружениям водозабора по адресу: ..., частично отсутствуют дорожки с твердым покрытием.

В соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: «Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружению должны иметь твердое покрытие.

На основании Постановлений по делу об административном правонарушении ... от 01.06.2023г. вынесенного начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах должностное лицо ООО «Вектор» привлечено к административной ответственности ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях-выразившееся в использовании территории водоснабжения с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и ч. 4 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Постановления ... от 01.06.2023г. вступило в законную силу 13 июня 2023 г. не обжаловалось.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как нарушает права граждан ..., имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»).

Вышеуказанное является нарушением п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ 2О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.2684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав (в данном случае неопределенного круга лиц) осуществляется путем пресечения действий, наущающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного выше, в целях защиты прав и законных интересов населения Тюменской области, связанных с соблюдением установленных законами требований к производству и реализации пищевой продукции, их безопасности, руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, просит суд:

1. Признать действия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» ОГРН 1037200443840, ИНН/КПП 7215010139/720701001 при оказании жилищно-коммунальной услуги-подаче питьевой воды с использованием централизованных систем водоснабжения, не соответствующей по качеству обязательным требованиям санитарно-эпидемиологических правили нормативов п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН п. 75,77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297), ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», для питьевых нужд жителей ... противоправным.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» ОГРН 1037200443840, ИНН/КПП 7215010139/720701001 прекратить нарушение прав жителей, а именно:

- осуществлять подачу холодной питьевой воды потребителям ... соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297), Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» - путем установки дополнительных систем очистки (фильтров) воды подаваемой потребителям по централизованным системам питьевого водоснабжения.

- проводить лабораторные исследования в рамках производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с разработанной и утвержденной Программой производственного контроля, в полном объеме.

- к сооружениям водозабора по адресу: ... проложить дорожки с твердым покрытием.

3. Установить Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» срок для приведения деятельности по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подаче воды для питьевых нужд жителей ..., в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297), в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Вектор» извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явился, директором общества представлено заявление о признании исковых требований Роспотребнадзора. Последствия признания иска ему ясны и понятны, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ООО «Вектор» исковые требования Роспотребнадзора о признании действий противоправными, обязании прекратить нарушения прав жителей, признал полностью. Последствия признания иска ему ясны и понятны. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд принимает признание директором ООО «Вектор» иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, иск доказан, имеющимися в деле письменными доказательствами и выносит решение об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пд.8 п.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с подпунктом 36 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика ООО «Татьяна» в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. ст. 173,194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тюменской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах к Обществу с ограниченной ответственность «Вектор» о признании действий противоправными, обязании прекратить нарушения прав жителей, удовлетворить.

Признать действия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» ОГРН 1037200443840, ИНН/КПП 7215010139/720701001 при оказании жилищно-коммунальной услуги-подаче питьевой воды с использованием централизованных систем водоснабжения, не соответствующей по качеству обязательным требованиям санитарно-эпидемиологических правили нормативов п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН п. 75,77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297), ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», для питьевых нужд жителей ... - противоправным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» ОГРН 1037200443840, ИНН/КПП 7215010139/720701001 прекратить нарушение прав жителей, а именно:

- осуществлять подачу холодной питьевой воды потребителям ... соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» - путем установки дополнительных систем очистки (фильтров) воды подаваемой потребителям по централизованным системам питьевого водоснабжения;

- проводить лабораторные исследования в рамках производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с разработанной и утвержденной Программой производственного контроля, в полном объеме.

- к сооружениям водозабора по адресу: ... проложить дорожки с твердым покрытием.

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» срок, для приведения деятельности по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подаче воды для питьевых нужд жителей ..., в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Вектор» госпошлину в доход местного бюджета Заводоуковского городского округа Тюменской области в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

          Судья                              подпись                                     И. В. Севрюгина