Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1649/2022 ~ М-1658/2022 от 10.11.2022

Дело № 2-1649/2022 Решение в окончательной форме

УИД 51RS0007-01-2022-002744-17 изготовлено 30 декабря 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием истца - старшего помощника прокурора г. Кировска Веремчука А.Г.

представителя ответчика Морозовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об устранении нарушений требований законодательства в деятельности фельдшерско-акушерских пунктов,

установил:

Прокурор города Кировска Мурманской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» (далее – ГОБУЗ «АКЦГБ») об устранении нарушений требований законодательства в деятельности фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП). В обоснование требований истец указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности ответчика были выявлены нарушения при обеспечении деятельности фельдшерско-акушерских пунктов в <адрес>, об устранении которых 28 мая 2021 г. было внесено представление. Поскольку указанные в представлении нарушения были частично устранены ответчиком, просит суд обязать ГОБУЗ «АКЦГБ» в срок до 31 декабря 2024 г. устранить нарушения законодательства в части деятельности фельдшерско-акушерских пунктов:

В ФАП <адрес>

- установить знаки пожарной безопасности, обозначающие, в том числе, пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения (огнетушителя) в соответствии с требованиями пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- оборудовать ФАП резервным источником горячего водоснабжения в соответствии с пунктом 4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20);

- оборудовать процедурный кабинет отдельной раковиной для мытья рук или двугнездной раковиной (мойкой) в соответствии с пунктом 4.4.7 СП 2.1.3678-20;

- в соответствии с требованиями Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н оснастить ФАП оборудованием, а именно: медицинскими тумбочками, электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным, автоматическим дефибриллятором, носилками 2 пары, щитом спинальным с устройством для фиксации головы рентгенопрозрачным, амагнитным, одеялом с подогревом, секундомером 2 штуки, языкодержателем 2 шутки, кислородным ингалятором, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникоторомии одноразовым, тонометром танспальпебральным для измерения внутриглазного давления, светильником медицинским передвижным;

- оснастить прививочный и процедурный кабинеты ФАП, кабинет заведующей, где осуществляется хранение лекарственных средств, гигрометрами в соответствии с требованиями пункта 7 Правилами хранения лекарственных средств, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. № 706н;

- оснастить ФАП медицинскими весами взрослыми и детскими, ростомером в кабинете врача-педиатра в соответствии с требованиями части 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, части 3 статьи 1, части 1 статьи 5, части 1 статьи 9 и части 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», подпунктов 4 и 18 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 2510;

- разместить информацию, необходимую для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с требованиями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 2 ноября 1995 г. № 181-ФЗ;

В ФАП <адрес>

- устранить дефекты и повреждения стен и потолка кабинета приема (<адрес>) и потолка прививочного кабинета (<адрес>) в соответствии с требованиями 2.7 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать ФАП резервным источником горячего водоснабжения в соответствии с требованиями пункта 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

- в соответствии с требованиями Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н оснастить ФАП оборудованием, а именно автоматическим дефибриллятором, щитом спинальным с устройством для фиксации головы рентгенопрозрачным, амагнитным, одеялом с подогревом, секундомером 2 штуки, языкодержателем 2 шутки, кислородным ингалятором, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, тонометром танспальпебральным для измерения внутриглазного давления, светильником медицинским передвижным;

- оснастить прививочный и процедурный кабинеты ФАП, кабинет заведующей, где осуществляется хранение лекарственных средств, гигрометрами в соответствии с требованиями пункта 7 Правилами хранения лекарственных средств, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. № 706н;

- оснастить ФАП медицинскими весами взрослыми и детскими, ростомером в кабинете врача-педиатра в соответствии с требованиями части 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, части 3 статьи 1, части 1 статьи 5, части 1 статьи 9 и части 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», подпунктов 4 и 18 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 2510;

- разместить информацию, необходимую для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с требованиями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

Определением суда от 27 декабря 2022 г. прекращено производство по делу в части требований об обязании ответчика в ФАП <адрес> установить знаки пожарной безопасности, обозначающие, в том числе, пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения (огнетушителя); в ФАП <адрес> оснастить прививочный и процедурный кабинеты, кабинеты заведующей, где осуществляется хранение лекарственных средств, гигрометрами, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца исковые требования в оставшейся части поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГОБУЗ «АКЦГБ» в судебном заседании выразила согласие с исковыми требованиями.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Положениями части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пунктам 1, 4 и 5 статьи 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ закреплено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

В силу пункта 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и неотложной формах (пункт 6 Положения).

Согласно пункту 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает в себя, в том числе, первичную доврачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья.

Согласно пункту 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (Приложение № 15 к Положению) оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным данным приказом.

Указанным выше Стандартом установлен перечень необходимого оборудования (оснащения) для фельдшерско-акушерского пункта, включая его количество.

Как следует из материалов дела, что ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» предоставляет медицинские услуги гражданам, в том числе на объектах ФАП в <адрес> по адресу: <адрес>.

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о здравоохранении выявлены многочисленные факты неполного оснащения необходимым оборудованием, предусмотренным стандартом оснащения ФАП, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н, что отражено в справке от 8 ноября 2022 г. и что послужило основанием для выдачи в адрес ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» представления от 28 мая 2021 г.

Так, прокурором установлено наличие нарушений обязательных требований и норм при осуществлении деятельности ФАП в <адрес>, выразившееся в не оборудовании ФАП резервным источником горячего водоснабжения; медицинскими тумбочками, электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным, автоматическим дефибриллятором, носилками 2 пары, щитом спинальным с устройством для фиксации головы рентгенопрозрачным, амагнитным, одеялом с подогревом, секундомером 2 штуки, языкодержателем 2 шутки, кислородным ингалятором, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникоторомии одноразовым, тонометром танспальпебральным для измерения внутриглазного давления, светильником медицинским передвижным; медицинскими весами взрослыми и детскими, ростомером в кабинете врача-педиатра; не оборудовании процедурного кабинета – отдельной раковиной для мытья рук или двугнездной раковиной (мойкой).

В ФАП в <адрес> прокурорской проверкой установлены дефекты и повреждения стен и потолка кабинета приема (<адрес>) и потолка прививочного кабинета (<адрес>); отсутствие резервных источников горячего водоснабжения; автоматических дефибриллятора, щита спинального с устройством для фиксации головы рентгенопрозрачным, амагнитным, одеяла с подогревом, секундомера 2 штуки, языкодержателя 2 шутки, кислородного ингалятора, спирометра (портативного с одноразовыми мундштуками), укладки для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладки для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладки для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, тонометра танспальпебральным для измерения внутриглазного давления, светильника медицинского передвижного; медицинских весов взрослых и детских, ростомера в кабинете врача-педиатра.

Кроме того, в указанных ФАП отсутствует размещенная информация, необходимая для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также надписи, знаки и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Стороной ответчика не оспаривается наличие указанных нарушений в деятельности ФАП, что не соответствует нормам действующего законодательства.

Не обеспечение ФАП, расположенных по вышеуказанным адресам: оборудованием, необходимым и обязательным (согласно Стандарту оснащения) для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, а также непринятие ответчиком мер, направленных на надлежащую организацию работы указанных ФАП, нарушает права жителей <адрес> и <адрес>, а также иных лиц, находящихся в указанных населенных пунктах, на получение своевременной и качественной медицинской помощи.

В связи с этим суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение неисполнение ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» законодательства в сфере здравоохранения при оказании гражданам медицинской помощи, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок устранения ответчиком выявленных недостатков в части выполнения требований законодательства в деятельности фельдшерско-акушерских пунктов, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает мнение представителя ответчика и находит указанный прокурором срок – до 31 декабря 2024 г. разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ 5118000861) ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

1. ░ ░░░ <░░░░░>:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4.4.2 ░░ 2.1.3678-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░ – ░░ 2.1.3678-20);

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4.4.7 ░░ 2.1.3678-20;

- ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2012 ░. № 543░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3- ░░░ 6-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ 2 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 21.11.2011 № 323-░░, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 1, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 5, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 9 ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 26.06.2008 № 102-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░. № 1847 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ 4 ░ 18 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2020 ░. № 2510;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 2 ░░░░░░ 1995 ░. № 181-░░;

2. ░ ░░░ <░░░░░>

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (<░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 2.7 ░░ 2.1.3678-20;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.4.2 ░░ 2.1.3678-20;

- ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2012 ░. № 543░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 21.11.2011 № 323-░░, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 1, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 5, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 9 ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 26.06.2008 № 102-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░. № 1847 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ 4 ░ 18 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2020 ░. № 2510;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 24 ░░░░░░ 1995 ░. № 181-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ 5118000861) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░