Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4150/2023 ~ М-3826/2023 от 27.07.2023

Дело № 2-4150/2023

64RS0045-01-2023-005005-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием истца Пономаревой Е.В., представителя истца – адвоката Букаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой Елены Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней Пономаревой Софии Алексеевны, к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда области, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Пономарева Е.В., действующая в интересах несовершеннолетней
Пономаревой С.А., обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что Пономарева Е.В. являлась гражданской женой Юрзанова А.В., 15.05.1988 года рождения, они совместно проживали более
10 лет, 27.04.2018 у них родилась дочь София. 13.12.2022 Юрзанов А.В. погиб в зоне СВО. После его смерти решением Заводского районного суда г. Саратова от 01.03.2023 установлен факт признания отцовства Юрзанова А.В. в отношении
Пономаревой С.А., 27.04.2018 года рождения, матерью которой является истец. В период совместной жизни Юрзанов А.В. выдал истцу доверенность от 23.12.2014, на основании которой истец представляла интересы Юрзанова А.В. в Кировском районном суде г. Саратова по делу № 2-2389/2016, по результатам рассмотрения данного дела было принято решение, которым на министерство была возложена обязанность предоставить Юрзанову А.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области. 29.12.2016 в порядке исполнения указанного решения министерством Юрзанову А.В. по договору найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение по адресу: Саратовская обл., Саратовский район,
п. Дубки, ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7, площадью 31,7 кв.м. В указанном жилом помещении был зарегистрирован только Юрзанов А.В., в данном помещении они проживали вдвоем, а после рождения дочери – втроем. Срок действия договора составляет 5 лет (с 29.12.2016 по 28.12.2021). В декабре 2021 года Юрзанов А.В. находился в местах лишения свободы, в связи с чем не имел возможности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, п. Дубки, ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7, в дальнейшем Юрзанов А.В. по контракту служил в зоне СВО, где и погиб 13.12.2022. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляла и осуществляет истец. Зарегистрировать в указанном жилом помещении дочь Софию не представилось возможным, и было отказано в совершении данного действия по причине того, что истец не является собственником спорного жилого помещения. Обращаясь в министерство по данному вопросу, истец также получила отказ, поскольку Юрзанов А.В. при заключении договора найма проживал без членов семьи. Учитывая, что дочь родилась 27.04.2018, она не могла проживать в жилом помещении в 2016 году. Принимая во внимание, что Юрзанов А.В. по объективным причинам не смог заключить договор социального найма, истец полагает, что имеются основания для обращения в суд с названным иском, в котором просит обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области исключить жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская обл., Саратовский район,
п. Дубки, ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7, из специализированного жилищного фонда, признать за несовершеннолетней Пономаревой С.А., 27.4.2018 года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: Саратовская обл., Саратовский район,
п. Дубки, ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7.

При рассмотрении дела в силу ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просила в том числе обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключить с Пономаревой С.А. в лице законного представителя Пономаревой Е.В. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, п. Дубки,
ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме, в том числе с учетом последних уточнений.

Ответчик министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просили принять решение по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с нормами действующего законодательства.

Иное лицо, участвующее в деле, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Вопросы защиты семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 8 Закона Саратовской области
от 02.08.2012 N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области".

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 31,7 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, п. Дубки, ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7, является муниципальной собственностью.

Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 17.12.2014 № 1486-р Юрзанов А.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда
г. Саратова от 21.03.2016 на министерство возложена обязанность по предоставлению Юрзанову А.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в границах Саратовского района Саратовской области площадью не менее
30 кв.м. (л.д. 15-18).

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела в суде интересы ФИО5 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляла
ФИО2 (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством строительства и ЖКХ <адрес> и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого последней было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу:
<адрес>Д, <адрес> (п. 1 договора). В качестве членов семьи в данное жилое помещение никто не вселялся, о чем сделана запись в договоре (п. 4 договора). Срок действия договора – 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора) (л.д. 19).

По информации УВМ ГУ МВД России по <адрес> по учетам базового государственного информационного ресурса регистрационного учета ГУ МВД России сведениями о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>Д, <адрес>, не располагают.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родилась дочь ФИО1

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания отцовства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является ФИО2 (л.д. 12).

На основании выше названного решения были внесены сведения об отце ФИО5 в актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную ЗАГС <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11), также было выдано свидетельство об установлении отцовства
(л.д. 10).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой и несовершеннолетними детьми). Проживающие в жилом помещении наниматель и члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения или ограничены в праве пользования иначе, как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Пунктом 11 вышеуказанного договора предусмотрено, что члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.

Наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (пп. 10 п. 15, п. 18 договора найма)

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как указано в иске и следует из объяснений истца, ФИО2 и
ФИО6 совместно проживали более 10 лет, после получения квартиры в 2016 году они вдвоем проживали по адресу: <адрес>,
<адрес>Д, <адрес>, после рождения их дочери в указанном жилом помещении они проживали втроем. ФИО5 часто уезжал в командировки на заработки, в декабре 2021 года он находился в местах лишения свободы, в связи с чем в силу объективных причин не мог заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ погиб в зоне СВО.

Оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения осуществляла ФИО2, что подтверждается представленными платежами онлайн Сбербанк за 2021-2023 годы, а также чек-ордерами, квитанциями на оплату коммунальных услуг.

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8, они являются друзьями ФИО2 и
ФИО5, дружат семьями, жилья своего у ФИО5 не было, он уезжал постоянно на заработки, в 2016 году ФИО5 получил квартиру по адресу: <адрес>Д, <адрес>, где проживал с ФИО2, а после рождения их дочери по указанному адресу они проживали втроем, в настоящее время в данном жилом помещении проживает ФИО2 и их дочь ФИО1

Показания свидетелей последовательны, конкретны, соответствуют письменным доказательствам, не верить показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку последние предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересованы в исходе дела.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО1 как дочь ФИО5 была вселена в спорное жилое помещение, с момента своего рождения проживала совместно с нанимателем – своим отцом по адресу: <адрес>Д, <адрес>.

Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспорены.

Согласно п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена своим отцом ФИО5 в спорную квартиру в период действия договора найма специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, проживала совместно с ним до его смерти и продолжает проживать в спорной квартире, доказательств обратного не представлено, соответственно, являлась в силу положений ст. 69 ЖК РФ членом семьи нанимателя, а потому приобрела равное с ним право пользования этим жилым помещением и в связи со смертью нанимателя у министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возникла обязанность принять решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 договор социального найма.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением, об исключении спорного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области, возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку данные требования основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пономаревой Елены Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней Пономаревой Софии Алексеевны, удовлетворить в полном объеме.

Признать за несовершеннолетней Пономаревой Софией Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Д, <адрес>.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> принять решение об исключении жилого помещения - квартиры общей площадью 31,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>Д, <адрес>, из специализированного государственного жилищного фонда области и заключить с Пономаревой Софией Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ее законного представителя Пономаревой Елены Владимировны договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский район,
п. Дубки, ул. Волжская, д. 1Д, кв. 7.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Волкова