Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2024 (2-4908/2023;) ~ М-3652/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-613/2024

УИД: 21RS0025-01-2023-004694-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца Зотушкина Е.Ю., представителя истца Дячук А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зотушкина Е.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений в части отказа в назначении пенсии незаконными, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

Зотушкин Е.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии незаконными; признании за Зотушкиным Е.Ю. права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спецстаж <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спецстаж <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спецстаж <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спецстаж <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спецстаж <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спецстаж <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спецстаж <данные изъяты> в качестве кочегара котельной ГОУ «Порецкая государственная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. И.Н.Ульнова» Министерства образования Чувашской Республики; обязании назначить и выплатить Зотушкину Е.Ю. досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со дня достижения возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зотушкин Е.Ю. был принят на работу в качестве кочегара котельной в Порецкую школу-интернат на сезон. Ежегодно администрация школы издавала на Зотушкина Е.Ю. приказы о приеме на работу в качестве кочегара на отопительный сезон и увольняла по окончании отопительного сезона и так до ДД.ММ.ГГГГ, но начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кочегара Зотушкин Е.Ю. работал круглые годы, т.к. после окончания отопительного сезона его оставляли для ремонта котлов, подготовки их к новому отопительному сезону и для подогрева воды для прачечной школы-интерната. Из справки Порецкой государственной общеобразовательной школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики следует, что котельная в школе-интернате до <данные изъяты> на твердом топливе (уголь) и лишь в конце ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на газ. Из справки №, выданной архивом Порецкого муниципального округа, отражающей заработок Зотушкина Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что заработная плата начислялась в полном объеме, что подтверждает работу в режиме полного рабочего дня. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несут страхователи (работодатели). Не вина Зотушкина Е.Ю., что работодатель не представлял в Пенсионный фонд сведения о работе Зотушкина Е.Ю. в тяжелых или вредных условиях труда и не перечислял денежные средства.

Истец Зотушкин Е.Ю., представитель истца Дячук А.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Зотушкин Е.Ю. дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ г. в банно-прачечном комплексе работа велась круглосуточно, топили паровой котел углем. Топили котел и в летнее время, данная работа осуществлялась круглогодично. Потом была построена современная прачка и сауна, в ДД.ММ.ГГГГ перестали нуждаться в их услугах, летом они вставали на биржу труда. В этот период он занимался ремонтом котлов, разбирал котлы, снимал муровку, чистил сажу. Работал он полный рабочий день. В части работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении по Порецкому району Управления Федерального казначейства Зотушкин Е.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что там работал отец, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ – что он работал сторожем в свободное от работы кочегара время, при необходимости менялся с напарником сменами. В части приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Зотушкин Е.Ю. пояснил, что через день они работали недели две, точно не помнит.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований Зотушкина Е.Ю. по следующим основаниям. Согласно сведениям ИЛС заявленные истцом периоды работы учтены в его общем стаже, работодатель, являющийся действующей организацией, не подтвердил выполнение работ в особых условиях труда, код отсутствует. Согласно сведениям ИЛС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зотушкин Е.Ю. также осуществлял трудовую деятельность в Отделении по Порецкому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, получал заработную плату. Данный факт свидетельствует о том, что в указанный период Зотушкин Е.Ю. не может подтвердить свою полную занятость. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, в Отделение СФР для оценки пенсионных прав Зотушкиным Е.Ю. не представлялась. В абзаце 10 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, абзаце 14 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, отражено, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Кочегарам Зотушкину Е.Ю. (так в документе) и Гаврилову С.Н. работать через один день». Указанное свидетельствует о том, что в данный отопительный сезон Зотушкин Е.Ю. работал в режиме неполной рабочей недели. Кроме того, истец просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с летними периодами, однако согласно указанным архивным справкам и записям в трудовой книжке в летнее время Зотушкин Е.Ю. проводил ремонтные работы, осуществлял подогрев воды, документы, свидетельствующие, что в данный период истец выполнял работу в особых условиях труда Зотушкиным Е.Ю. не представлены. На дату обращения в Отделение СФР с заявлением о назначении пенсии Зотушкину Е.Ю. исполнилось 57 лет. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» льготный стаж для мужчин 57 лет должен составлять не менее <данные изъяты>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, казенное образовательное учреждение Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Порецкий детский дом имени И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, заявлений суду не представлено.

Выслушав истца Зотушкина Е.Ю., представителя истца Дячук А.Н., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, код позиции 23200000-13786.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г.

П. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 26.01.1991 г. следует установить, работал ли истец в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, а также факт постоянной занятости истца на работах и должностях, предусмотренных данным Списком.

Зотушкин Е.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке Зотушкин Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве кочегара в Порецкую школу-интернат на сезон, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в Порецкую школу-интернат на время отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ оставлен на летний период для ремонтных работ, ДД.ММ.ГГГГ оставлен на летний период для ремонтных работ, подогрева воды, ДД.ММ.ГГГГ оставлен на летний период для ремонта котлов, ДД.ММ.ГГГГ оставлен на летний период для ремонтных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принят в Порецкую школу-интернат кочегаром на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. в Порецкую школу-интернат, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят в Порецкую школу-интернат кочегаром на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в РГОУ «Порецкая основная общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. И.Н.Ульянова» Министерства образования и молодежной политики ЧР» кочегаром на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности кочегара по собственному желанию (л.д. 15-24).

Судом установлено, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Зотушкину Е.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены следующие спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Порецкая школа-интернат, когечар (не подтверждена занятость в профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. в режиме полного рабочего дня); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Порецкая школа-интернат, когечар (работодатель индивидуальными сведениями подтверждает работу в обычных условиях труда); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – РГОУ «Порецкая основная общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. И.Н.Ульянова», кочегар (работодатель индивидуальными сведениями подтверждает работу в обычных условиях труда).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из установленного факта постоянной работы истца кочегаром в котельной на твердом топливе, на угле.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной врио первого заместителя главы – начальника отдела строительства, дорожного хозяйства, ЖКХ и экологии УБиРТ, котельная «Порецкой основной общеобразовательной школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. И.Н.Ульянова» Министерства образования ЧР до ДД.ММ.ГГГГ работала на твердом топливе (уголь), загрузка угля и вывоз шлака производились вручную (л.д. 26). Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Порецкого района подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ все котельные в Порецком районе работали на твердом топливе (уголь) (л.д. 51).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 записано<данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе от <данные изъяты>

Сведения, указанные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об использовании котельной угля, подтверждаются копиями приказов за ДД.ММ.ГГГГ., представленных по запросу суда, а также приложениями к смете расходов на ДД.ММ.ГГГГ. по РГОУ «Порецкая основная общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. И.Н.Ульянова» Минобразования Чувашии, формой №-топливо «Сведения об объеме потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств республиканского (местного) бюджета за ДД.ММ.ГГГГ формой № – топливо за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-148).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке Зотушкина Е.Ю. истцу производились начисления за вредность (л.д. 31).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зотушкина Е.Ю. имеются сведения о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении по Порецкому району Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (л.д. 65-74). Как следует из личной карточки Зотушкина Е.Ю., Зотушкин Е.Ю. принят на работу в Отделение Федерального казначейства МФ РФ по Порецкому району ДД.ММ.ГГГГ на должность охранника, несписочный состав, продолжительность рабочего дня 8.00 (л.д. 85-88). При этом трудовая книжка Зотушкина Е.Ю. содержит следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят в Отделение Федерального казначейства МФ РФ по Порецкому району на должность охранника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по согласованию сторон, ДД.ММ.ГГГГ принят в Отделение Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Порецкому району на должность охранника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 15-24). За период работы истца в качестве кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказов о неполной занятости не выявлено, как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке Зотушкина Е.Ю., размер заработной платы не уменьшался (л.д. 31), таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени не имеется.

Довод ответчика о том, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Кочегарам Зотушкину Е.Ю. (так в документе) и Гаврилову С.Н. работать через один день», что свидетельствует о том, что в данный отопительный сезон Зотушкин Е.Ю. работал в режиме неполной рабочей недели, суд считает несостоятельным ввиду следующего. Приказа об изменении графика работы, установленного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленные суду копии приказов не содержат. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке Зотушкина Е.Ю. размер заработной платы понижен за <данные изъяты> в то время, как заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ г. (отопительный сезон) выше заработной платы за <данные изъяты>. более, чем в два раза, что свидетельствует о работе в режиме неполной рабочей недели Зотушкина Е.Ю. только в течение ДД.ММ.ГГГГ

В межотопительные сезоны котельная работала, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону. Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Так, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4) указано: кочегарам Зотушкину Е.Ю. … за летний период произвести следующие работы: промыть отопительную систему с акустической содой; отремонтировать отопительные котлы «Универсал 5» … (л.д. 122). В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4) указано: «Кочегарам Зотушкину Е.Ю. …в летний период произвести следующие работы: отремонтировать котел «Универсал 5» срок до 1 августа; … произвести очистку дымоходов, ремонт вентиляторов, котлов отопления, выполнить необходимые сварочные работы по ремонту системы отопления» (л.д. 125). В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Кочегарам Зотушкину Е.Ю. … подготовить котельную к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ гг. Произвести за летний период следующе работы: почистить дымоход; почистить и помыть котлы; произвести ремонт насоса отопления, произвести ремонт распределительной гребенки водопровода; сменить сгоревший электродвигатель на подаче воздуха в отопительный котел; произвести технический осмотр вспомогательного насоса отопления; произвести технический осмотр насоса подкачки воды; произвести ремонтные работы на теплотрассе (л.д. 129).

С учетом изложенного периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30.

Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Сведения работодателем Порецкая школа-интернат, казенное образовательное учреждение Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Порецкий детский дом имени И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы в пенсионный орган общим стажем, код особых условий труда не указан (л.д. 65-74).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 1, п. 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Установив, что часть спорных периодов трудовой деятельности Зотушкина Е.Ю. имела место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Зотушкина Е.Ю. за спорные периоды представлены работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации без указания кода льготных условий, вместе с тем эти сведения опровергаются представленными в суд допустимыми доказательствами, суд пришел выводу о том, что спорные периоды работы Зотушкина Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной ГОУ «Порецкая государственная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имени И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения Зотушкину Е.Ю. страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Период работы в качестве кочегара котельной ГОУ «Порецкая государственная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имени И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж ввиду работы в указанный период в режиме неполной рабочей недели.

В связи с установленными обстоятельствами суд усматривает достаточные основания для признания незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Зотушкину Е.Ю. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Льготный стаж для мужчин 57 лет должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев, в связи с наличием у Зотушкина Е.Ю. требуемого специального страхового стажа страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению с даты достижения им возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статьей судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении в суд в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии незаконными.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН 2126002352, обязанность включить Зотушкину Е.Ю., <данные изъяты>, в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве кочегара котельной ГОУ «Порецкая государственная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имени И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН 2126002352 в пользу Зотушкина Е.Ю., <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Зотушкина Е.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве кочегара котельной ГОУ «Порецкая государственная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имени И.Н.Ульянова» Министерства образования Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ