Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-519/2023 ~ М-383/2023 от 03.07.2023

Дело № 2 - 519/2023

33RS0010-01-2023-000950-80

Решение

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при секретаре Мочалиной В.Д.,

с участием помощника прокурора Киржачского района Филиной В.А., истца Глуховой (после заключения брака Вишняковой) К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах Глуховой К.И. к администрации Киржачского района об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор Киржачского района в интересах Глуховой (после заключения брака Вишняковой) К.и. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Киржачского района об обязании предоставить благоустроенное применительно к условиям муниципального образования Киржачский район жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указано, что Глухова К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Департамента образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Глухова К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. Глухова К.И. достигла возраста 18 лет, однако жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные по содержанию обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Глухова (после заключения брака Вишняковой) К.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Киржачского района, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, так как предоставление жилого помещения осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области. Глухова К.И. включена в список и состоит в очереди по муниципальному району под номером 2. На выделенные денежные средства приобретены три квартиры. Право Глуховой К.И. на обеспече6ние жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено. Право на обеспечением жилым помещением она имеет согласно списку при наступлении обстоятельств, предусмотренных законом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и молодежной политики Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать. Жилые помещения предоставляются в соответствии со списком. На приобретение квартир из бюджета <адрес> выделяются субвенции. Глухова К.И. включена в Список и имеет порядковый №, по муниципальному образованию <адрес> №. Возраст реализации права законом не ограничен, немедленное предоставление жилого помещения при наступлении права не предусмотрено. Право не нарушено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации Киржачского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гурова К.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. Ее мать, ФИО3, решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце в запись акта о рождении внесены со слов матери. Таким образом, Гурова К.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Гурова К.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО4, изменила фамилию на Глухова.

Глухова К.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО5, изменила фамилию на Вишнякова.

Распоряжением Департамента образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Глухова К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН "О правах ребенка", ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1 ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение жильем.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены п.п. «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Аналогичные положения содержатся и в Законе Владимирской области от 04.06.2020 N 43-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Глухова (после заключения брака Вишнякова) К.И. достигла 18 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Глухова К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области.

Глухова (после заключения брака Вишнякова) К.И., обратившаяся за реализацией своего права на жилье, до настоящего времени его не реализовала.

Доводы ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о том, что право истца не нарушено, что срок предоставления жилых помещении не установлен, основаны на неверном толковании закона.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые положения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и обязывает администрацию Киржачского района Владимирской области предоставить Глуховой (после заключения брака Вишняковой) К.и. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное применительно к условиям Киржачского района Владимирской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Владимирской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Киржачского района в интересах Глуховой (после заключения брака Вишняковой) К.И. ИНН <данные изъяты> к администрации Киржачского района ИНН 3316300581, ОГРН 1033301001216 удовлетворить.

Обязать администрацию Киржачского района Владимирской области предоставить Глуховой (после заключения брака Вишняковой) К.И. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное применительно к условиям Киржачского района Владимирской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года.