Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3226/2022 ~ 02696/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-3226/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        г. Оренбург                                                                        06 октября 2022 года

        Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

        председательствующего судьи Сергиенко М.Н.,

при секретаре Хаметовой А.В.,

с участием представителя истца Пермякова А.В., действующего на основании доверенности, ответчика Погодиной Н.Н., представителя ответчика Погодиной Н.Н. – Сыркова С.А., действующего на основании доверенности,

                    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оренбурга к Карулиной Э.Р., Погодиной Э.Р., Погодину А.Ю., Погодиной Н.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с исковым заявлением, в котором указал, что на земельном участке № площадью 1 142 кв.м. по <адрес> располагались два многоквартирных дома с кадастровыми номерами №.

Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № один из многоквартирных домов с кадастровым номером № был признан аварийным. В данном доме имелись следующие объекты в муниципальной собственности: <адрес>, № и нежилые помещения №

       Многоквартирный дом с кадастровым номером № снесен. Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Оренбурга от 08.11.2019 № на вышеуказанные квартиры и помещение прекращено право муниципальной собственности, имущество списано.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 21.02.2017 № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории для образования из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1142 кв.м, находящегося в государственной собственности неразграниченной, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, земельного участка площадью 781 кв.м, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

      На земельном участке с кадастровым номером № в настоящее время существует многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 94, 70 кв.м. Собственниками двух квартир в указанном доме являются ответчики.

Сформированный земельный участок площадью 1142 кв.м, был сформирован под размещение двух многоквартирных домов с кадастровыми номерами №, в настоящее время образован земельный участок с кадастровым номером №, на который ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности под размещение существующего одного многоквартирного дома с кадастровым номером №. Считают, что данный факт нарушает их права.

        Ссылаясь на пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, о том, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично - правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

       Поскольку распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок площадью 781 кв.м, по <адрес> был сформирован под размещение двух многоквартирных жилых домов, то наличие общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № только собственников квартир многоквартирного дома № является незаконным.

       Просил признать отсутствующим право общей долевой собственности Карулиной Э.Р., Погодиной Е.Ю., Погодина А.Ю., Погодиной Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 781 кв.м., исключить из ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве общей долевой собственности собственников помещения с кадастровым номером № (Погодины Е.Ю., А.Ю., Н.Н.) на земельный участок с кадастровым номером №. Исключить из ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве общей долевой собственности собственников помещения с кадастровым номером № (Карулина Э.Ф.) на земельный участок с кадастровым номером №.

        Представитель истца Пермяков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил суду, что изначально на земельном участке площадью 1142 кв.м. располагались два жилых многоквартирных дома по <адрес> и хозяйственные постройки. Земельный участок был поставлен на учет с кадастровым номером №. Квартиры в жилых домах принадлежали: в доме № - администрации г. Оренбурга, в доме № - ответчикам. Дом с кадастровым номером № признан аварийным и снесен, дом № по прежнему располагается на земельном участке. Администрацией г. Оренбурга было принято решение о выделе из общего земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № меньшей площадью (781кв.м.) для размещения двух домов – как принадлежащих ответчикам, так и снесенного дома, ранее принадлежащего истцу. Это было сделано для того, чтобы отделить другие хозяйственные постройки, от муниципальной земли. То есть дом ответчиков в настоящее время располагается на вновь образованном земельном участке №, который фактически был сформирован для двух домов. При обращении в Росреестр для регистрации права на данный земельный участок, установлено, что право собственности на него зарегистрировано только за ответчиками, как собственниками квартир в многоквартирном доме. Такая регистрация нарушает права администрации г. Оренбурга, поскольку снос жилого дома, принадлежащего администрации города, не прекращает прав на земельный участок, который фактически был сформирован для двух жилых домов.

Ответчики Погодина Е.Ю., Погодин А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

             Ответчик Погодина Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что администрация г. Оренбурга без их согласия разделила земельный участок, уменьшила его, а сейчас и вовсе желает лишить их права на землю. Они свое право зарегистрировали в установленном законом порядке и ничьих прав не нарушали.

             Представитель ответчика Погодиной Н.Н. – Сырков С.А. пояснил суду, что Погодина Н.Н. является собственником <адрес>. Ее квартира, как и квартира других ответчиков, располагается в многоквартирном доме по адресу <адрес>. Ответчики оформили на земельный участок право собственности, поскольку судьба объекта неотделимо связана с самим земельный участком. При оформлении земельного участка было издано распоряжение об утверждении схемы, тем самым администрация города Оренбурга понимала суть поданного заявления связанного с оформлением земельного участка и как он сформирован. Границы земельного участка № определены и стоят на кадастровом учете, следовательно объектам, расположенным на таком земельном участке в силу закона принадлежит право на него.

Ответчик Карулина Э.Р. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв на иск, в котором указала, что она является собственником квартиры № по адресу <адрес> (кадастровый номер объекта №) на основании договора дарения от 07.04.2018г., кадастровый номер объекта, в составе которого находится квартира №. Земельный участок с кадастровым №, площадью 1142 кв.м, по адресу <адрес>, в рамках которого находится многоквартирный дом, был сформирован и поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом с кадастровым номером №, который принадлежал администрации г. Оренбурга 24.06.2021г. снят с регистрационного учета в связи с его сносом. 06.09.2021 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области произвело регистрацию права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 781 кв.м., т.е на тот участок где в настоящее время фактически располагается жилой дом принадлежащий ответчикам. Согласно ГИЗУ земельного участка кадастровый №, выданном 15.09.2021 на земельном участке находится только один объект капитального строительства. Считает, что земельный участок под многоквартирным жилым домом входит в состав общего имущества собственников помещений и возникновение и прекращение права общей долевой собственности на участок неразрывно связано с возникновением и прекращением права собственности на помещение многоквартирного жилого дома. Так в отношении земельного участка № действовало право общей долевой собственности собственников помещений домов, на нем расположенных. В связи со сносом дома № право собственности истца на жилое помещение, находящееся в нем было прекращено, как следствие прекращены права истца на общее имущество - земельный участок. В удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, доводы ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1).

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 указанного Федерального закона формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Следовательно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования такого земельного участка в целях обслуживания и эксплуатации этого дома и проведения кадастрового учета.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по <адрес>ю 1 142 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Участок сформирован для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

На земельном участке располагалось два многоквартирных дома с кадастровыми номерами № имеющие тот же адрес.

Согласно топосъемке 2017 на участке кроме жилых домов, также расположены хозяйственные постройки, обозначенные литерами №

Согласно сведений ЕГРП жилой дом с кадастровым номером № является многоквартирным, состоит из двух квартир № (кадастровый №, собственник Карулина Э.Р.) и № (кадастровый № собственники Погодина Е.Ю., Погодин А.Ю., Погодина Н.Н.).

Жилой дом с кадастровым номером № также являлся многоквартирным, в котором располагались квартиры №, №, №, №, № и нежилые помещения №, являющиеся муниципальной собственностью.

Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом с кадастровым номером № был признан аварийным.

       На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга от 08.11.2019 № «о списании муниципального имущества расположенного по адресу: <адрес>» в ЕГРН внесена запись о снятии с кадастрового учета снесенного жилого дома с кадастровым номером №.

      Согласно выписке ЕГРН от 11.04.2022 многоквартирный дом площадью 446,3 кв.м. с кадастровым номером № снесен, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории для образования одного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1142 кв.м, находящегося в государственной собственности неразграниченной, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах: земельного участка площадью 781 кв.м, расположенного в территориальной зоне застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции - «Ж.4», разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

      06.09.2017 земельный участок площадью 781кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №

То есть из земельного участка с кадастровым номером № сформировано два земельного участка, один из которых находится в неразграниченной государственной собственности и на нем остались нежилые строения и второй, которому присвоен кадастровый № и на котором располагается жилой дом №. Границы этого участка также включают территорию, на которой располагался ранее снесенный многоквартирный дом с кадастровым номером №.

      Таким образом, установлено, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № существует только один многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 94,70 кв.м., жилые помещения в нем занимают ответчики.

      Согласно сведений ЕГРП собственники помещений в многоквартирном доме № - квартиры № (кадастровый №) Карулина Э.Р.) и № (кадастровый №) Погодина Е.Ю., Погодин А.Ю., Погодина Н.Н. зарегистрировали право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

    При обращении администрации г. Оренбурга для регистрации права на земельный участок №, как собственников снесенного многоквартирного дома, Управление Росреестра приостановило регистрацию, поскольку имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами на указанный земельный участок (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

      Истец считает, что факт регистрации права на земельный участок только за ответчиками нарушает права истца и, избрав способ защиты своего права как признание права за ответчиками отсутствующим, полагает необходимым прекратить их право долевой собственности на земельный участок №, исключив из ЕГРП запись об их праве на землю.

Указанную позицию истца суд не может признать обоснованной.

Положение статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ устанавливает, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ, статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещение в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая непосредственно сам земельный участок и иные имеющиеся на нем строения и улучшения.

       Таким образом, собственники квартир в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обладают исключительным правом на приобретение в собственность части земельного участка, на котором этот дом расположен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То есть требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно.

Таких обстоятельств в судебном заседании не установлено, наоборот, суд установил, что право ответчиков на спорный земельный участок возникло и зарегистрировано в силу закона.

Требование о признании зарегистрированного права отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой такое требование предъявляется, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в делах, в которых предъявлялось требование о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет

То есть, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

    Истец не лишен права заявить соответствующие иски, если полагает, что имеет право на оформление части земельного участка в свою собственность. Такой иск имеет иную природу, предмет и основание.

       Поскольку земельный участок, сформированный в том числе и под многоквартирным жилым домом, принадлежащим ответчикам, является общим имуществом многоквартирного жилого дома и принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности в силу закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г.Оренбурга в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░