Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2018 от 01.02.2018

Дело № 12-44/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:                     судьи Приб Я.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 21 февраля 2018г.

дело по жалобе ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» на постановление № от 24.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 24.01.2018 года начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску подполковника полиции с. ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.31.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе представитель ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку после вынесения постановления № по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ у должностного лица отсутствовали основания для вынесения настоящего постановления. Указанные в постановлениях обстоятельства явились следствием бездействия филиала ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС», выразившееся в том, что 08.12.2017 года в гараже филиала не были проведены обязательные мероприятия, предшествующие выходу автомобиля № в рейс, предусмотренные ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» не оспаривает фактические обстоятельства, установленные по данным делам, а также не отрицает своей вины в совершении указанных правонарушений. Вместе с тем полагает, что должностным лицом при вынесении указанных постановлений не были применены положения ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку нарушения ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» установленные должностным лицом явились следствием одного бездействия, допущенного лицом, привлеченным к ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» в., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание начальник отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску подполковника полиции с. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Судья, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, предоставленного из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе и юридических лиц, за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Часть 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе и юридических лиц, за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ)).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Статьей 6 указанного федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Из материалов дел усматривается, что 08 декабря 2017 года в 12 час. 55 мин. у водителя ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляющего автомобилем №, эксплуатирующийся юридическим лицом ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС», в путевом листе отсутствует за 08.12.2017 год отметка механика по выпуску транспортных средств, не пройден предрейсовый технический контроль транспортных средств. На руках у водителя ф. находился путевой лист на декабрь № без отметок о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей и технического контроля транспортных средств. Выданный ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» и допустившим к участию в дорожном движении данное транспортное средство.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» к административной ответственности по частям 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением № от 24.01.2018г., протоколом об административном правонарушении № от 09.01.2018 года, объяснением водителя ф., постановлением № от 08.12.2017 года вынесенного в отношении ф. по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, путевым листом № от 01.12.2017 года, фотофиксацией, доставочным листом, свидетельством о регистрации ТС, учредительными документами.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением № от 24.01.2018г., протоколом об административном правонарушении № от 09.01.2018 года, объяснением водителя ф., постановлением № от 08.12.2017 года вынесенного в отношении ф. по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, путевым листом № от 01.12.2017 года, фотофиксацией, доставочным листом, свидетельством о регистрации ТС, учредительными документами.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает, что должностное лицо законно и обосновано пришло к выводу о доказанности вины ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем при назначении ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» административного наказания должностным лицом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда РФ от 17.07.2017 N 25-АД17-4..

Нарушения, допущенные ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении одного деяния (бездействии), выразившегося в осуществлении перевозки груза на автомобиле № 08.12.2017 года в 12 час. 55 мин. с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. При этом судом учитывается, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

В связи с изложенным вынесенное по делу об административных правонарушениях постановление № от 24.01.2018 года должностного лица подлежит изменению путем назначения ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС», совершив одним деянием (бездействием) административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ввиду указанного юридическое лицо подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № от 24.01.2018 года начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску подполковника полиции с., а также постановление № начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску подполковника полиции с., вынесенные в отношении ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем назначения ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 24.01.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 24.01.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.31.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░░ 12.31.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 24.01.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 24.01.2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░