Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2021 ~ М-115/2021 от 10.02.2021

Дело № 2-301/2021

УИД 29RS0005-01-2021-000185-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2021 г.                                          г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием представителя истца МУП «Водоочистка» Травникова А.А.,

ответчика Тихомирова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» к Тихомирову В. А. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ранее - муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» муниципального образования «Город Архангельск», далее - МУП «Водоочистка», Предприятие) обратилось в суд с иском к Тихомирову В.А. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обследовании специалистами МУП «Водоочистка» технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в индивидуальном жилом доме № по ул.<адрес>, принадлежащем ответчику на правые собственности, установлен факт самовольного подключения к данной системе, о чем 9 сентября 2020 г. составлен акт № 630-20/В. Диаметр врезки в точке присоединения к магистральной сети холодного водоснабжения составляет 63 мм, с сужением до 50 мм. В этом же акте указано на необходимость заключения ответчиком договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и договора на водоснабжение и водоотведение. 15 октября 2020 г. произведено отключение жилого дома от магистральной сети водопровода путем разрыва сети с установкой заглушки. До настоящего времени от ответчика заявок на заключение договора о подключении и договора на водоснабжение не поступало, досудебная претензия с предложением оплатить задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения Тихомировым В.А. проигнорирована. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг за 3 месяца, предшествующих отключению дома от сети (с 9 июня 2020 г. по 9 сентября 2020 г.), в размере 754 631 руб. 99 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»), муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» городского округа «Город Архангельск».

В ходе рассмотрения дела представитель истца МУП «Водоочистка» Травников А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что расчет задолженности произведен по действующим нормативным правилам, исходя из пропускной способности трубы и её диаметра в месте врезки. Тихомирову В.А. как потребителю коммунальной услуги выставлялись счета за пользование водоразборной колонкой по нормативу потребления исходя из трех проживающих, тогда как его дом был самовольно подключен к централизованной сети.

Ответчик Тихомиров В.А. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что в доме по <адрес> в <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ, к системе водоснабжения дом подключен также с ДД.ММ.ГГГГ. С его стороны самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения произведено не было, он исправно оплачивал все эти годы услуги водоснабжения по поступающим счетам, указанным суммам в которых доверял. Ранее договор водоснабжения заключал с Северной дирекцией по тепловодоснабжению. МУП «Водоочистка» ни разу не направляло ему предложение заключить договор водоснабжения. Кроме того, указал на то, что заявленная к взысканию сумма задолженности является завышенной, не соответствующей фактическому и возможному расходу воды.

Третье лицо открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги») о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменных объяснениях по иску указало, что на балансе Северной дирекции по тепловодоснабжению находятся разводящие водопроводные сети станции Исакогорка. У открытого акционерного общества «Российские железные дороги» отсутствует договор водоснабжения, заключенный с Тихомировым В.А. Поскольку статус гарантирующего поставщика в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.Архангельска присвоен МУП «Водоочистка», именно с этой организацией Тихомиров В.А. должен заключить договор водоснабжения. Холодная питьевая вода, необходимая для исполнения обязанностей МУП «Водоочистка» по договорам, заключенным с абонентами (физическими и юридическими лицами), приобретается МУП «Водоочистка» у открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по договору от 18 марта 2015 г., которым установлен фиксированный годовой (месячный) объем питьевой воды, который, в свою очередь, не зависит от наличия (отсутствия) самовольного подключения к централизованным сетям водоснабжения и является одинаковым.

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» городского округа «Город Архангельск» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, письменных объяснений по иску не представило.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.4 ст.12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Применительно к пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее - Правила № 776), определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

Согласно подп. «а» п.14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, помимо прочих случаев, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом «а» п.16 вышеуказанных Правил № 776 определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Тихомирову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом № по ул.<адрес>, в котором он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован там по месту жительства со своей несовершеннолетней дочерью Тихомировой А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Также в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его несовершеннолетняя дочь Тихомирова М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На балансе Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» находятся разводящие водопроводные сети станции Исакогорка.

На основании постановления мэрии города Архангельска от 30 января 2015 г. № 72 МУП «Водоочистка» с 30 января 2015 г. является гарантирующим поставщиком для централизованных систем холодного водоснабжения на территории г.Архангельска (в том числе, на <адрес>).

18 марта 2015 г. между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и МУП «Водоочистка» заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым открытое акционерное общество «Российские железные дороги» как организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать МУП «Водоочистка» как абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент, помимо прочего, обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Исполнение обязательств по договору осуществляется для населения, потребителей, приравненных к населению и прочим потребителям, расположенным на территории Исакогорского и Цигломенского территориальных округов городского округа (ранее - муниципального образования) «Город Архангельск» в районе станции Исакогорка (п.2 договора).

9 сентября 2020 г. в ходе проверки сотрудниками МУП «Водоочистка» технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в присутствии Тихомирова В.А. выявлен факт самовольного подключения (технологического присоединения) к системе индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Диаметр врезки в точке присоединения к централизованной сети холодного водоснабжения составил 63 мм с сужением до 50 мм. Запорной арматуры в точке присоединения не обнаружено (глухая врезка). Централизованная канализационная сеть на данном участке (<адрес>) отсутствует.

В этот же день 9 сентября 2020 г. составлен акт № 630-20/В, в котором собственнику жилого дома указано на необходимость обращения в МУП «Водоочистка» с целью заключения договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и договора на водоснабжение и водоотведение, Также отмечено, что абонент оплачивает услуги холодного водоснабжения по нормативу потребления (водоколонка) на троих проживающих лиц.

Указанный акт, подписанный представителями МУП «Водоочистка», в установленном законом порядке не обжалован и незаконным не признан. Тихомиров В.А. акт не подписал.

16 сентября 2020 г. в адрес Тихомирова В.А. направлено уведомление-претензия от 14 сентября 2020 г., в котором МУП «Водоочистка» сообщило, что в связи с обнаружением факта самовольного подключения (технологического присоединения) жилого дома № по ул.<адрес> к централизованной системе водоснабжения ему выставлен счет на внесение платы, рассчитанной за период с 9 июня 2020 г. по 9 сентября 2020 г. с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в соответствии с п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776, в размере 754 631 руб. 99 коп. К уведомлению приложены счет, расчет суммы и копия акта обследования от 9 сентября 2020 г. № 630-20/В.

15 октября 2020 г. представителями МУП «Водоочистка» в присутствии Тихомирова В.А. произведено отключение незаконно подключенного жилого дома от централизованной системы холодного водоснабжения путем разрыва сети (диаметр врезки 63 мм) с установкой заглушки, о чем составлен соответствующий акт. В акте указано, что для возобновления водоснабжения абоненту необходимо заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сети холодного водоснабжения и договор водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоочистка». Акт подписан представителями Предприятия. Тихомиров В.А. акт подписать отказался.

Согласно технической документации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, здание проектировалось с подключением к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. В связи с отсутствием информации о наличии присоединения дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения начисление за водопотребление собственнику производится по нормативу потребления на троих зарегистрированных лиц (водоразборная колонка, 0,608 куб.м на одного человека).

До настоящего времени задолженность в размере 754 631 руб. 99 коп. не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Договор между МУП «Водоочистка» и ответчиком о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и договор о водоснабжении не заключены.

Договор между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и Тихомировым В.А. о водоснабжении отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, письменными материалами гражданского дела.

Кроме того, установленные судом обстоятельства ответчиком Тихомировым В.А. по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты, иные обстоятельства не доказаны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения ответчиком нашел свое объективное подтверждение.

Ответчик Тихомиров В.А. в нарушение ст.ст.56, 57 ГПК РФ не представил доказательств добросовестности своих действий по подключению принадлежащего ему на праве собственности индивидуального жилого дома к централизованной системе водоснабжения, с 30 января 2015 г. пользовался услугами холодного водоснабжения при отсутствии заключенного с гарантирующим поставщиком МУП «Водоочистка» договора о подключении (технологическом присоединении) к сети холодного водоснабжения и договора о водоснабжении.

Вопреки доводам ответчика именно с гарантирующим поставщиком коммунальных ресурсов МУП «Водоочистка» он как пользователь услуги по холодному водоснабжению обязан был заключить как договор о подключении (технологическом присоединении) к сети холодного водоснабжения, так и договор о водоснабжении, однако этого не сделал.

С учетом изложенного, осуществленное МУП «Водоочистка» начисление ответчику платы за несанкционированное подключение в заявленном размере рассматривается судом как законное, отвечающие положениям действующего законодательства.

Представленный истцом расчет платы за потребленную коммунальную услугу отвечает требованиям Закона «О водоснабжении и водоотведении», иным нормативным актам, регулирующим данные правоотношения, произведен с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Период начисления платы также истцом определен верно. Также при расчете платы учтены ранее выставленные счета по оплате за пользование водоразборной колонкой.

Вместе с тем, арифметически расчет, представленный истцом, судом также проверен и признан в этой части неверным.

Фактически расчет объема потребления питьевой воды за период с 9 июня 2020 г. по 9 сентября 2020 г. производится следующим образом:

Период	Количество дней	Расчетный объем воды, куб.м	Предъявленный объем воды по водоколонке, куб.м	Итого объем воды, куб.м	Цена за 1 куб.м питьевой воды (без НДС)
09.06.2020 - 30.06.2020	22	4466,88	1,824	4465,056	32,33
Итого сумма оплаты без учета НДС					144 355,26
Итого сумма оплаты с учетом НДС					173 226,31
В том числе НДС (20%)					28 871,05

Период	Количество дней	Расчетный объем воды, куб.м	Предъявленный объем воды по водоколонке, куб.м	Итого объем воды, куб.м	Цена за 1 куб.м питьевой воды (без НДС)
01.07.2020 - 09.09.2020	71	14415,84	3,648	14412,192	33,62
Итого сумма оплаты без учета НДС					484 537,90
Итого сумма оплаты с учетом НДС					581 455,48
В том числе НДС (20%)					96 907,58

Тариф в размере 32 руб. 33 коп. за 1 куб.м питьевой воды (без НДС) действовал в период с 1 июля 2019 г. по 30 июня 2020 г., тариф в размере 33 руб. 62 коп. - в период с 1 июля 2020 г. по 30 июня 2021 г.

Итого сумма оплаты с учетом НДС составляет 754 671 руб. 79 коп., что превышает сумму, заявленную истцом к взысканию.

При таких обстоятельствах на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований и взыскивает с Тихомирова В.А. задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с 9 июня 2020 г. по 9 сентября 2020 г. в размере 754 631 руб. 99 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 10 746 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» к Тихомирову В. А. удовлетворить.

Взыскать с Тихомирова В. А. в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с 9 июня 2020 г. по 9 сентября 2020 г. в размере 754 631 руб. 99 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины - 10 746 рублей, всего - 765 377 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий (подпись)                Т.Ю. Бузина