Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-277/2022 от 16.06.2022

        Дело № 12-277/2022

        Р Е Ш Е Н И Е

        по жалобе на постановление

        по делу об административном правонарушении

пос.Лотошино, Московская область                                                             07 июля 2022 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Шаров Д.В.,

рассмотрев жалобу Факеева П.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, Московской области майора полиции ФИО5 от 11.05.2022г., которым Факеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, Московской области майора полиции ФИО5 от 11.05.2022 г. №, Факеев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления установлено, что 04 мая 2022 г. в 17 часов 18 минут водитель Факеев П.А. управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на <адрес>, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил условия возврата водительского удостоверения после лишения права управления транспортными средствами, в нарушение п.2.1.1 ПДД, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино Московской области ФИО5 от 11.05.2022 г. Факеев П.А. подал в суд жалобу, в которой просит постановление начальника ОГИБДД, отменить, как незаконное и необоснованное, по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Волоколамского судебного района Московской области от 19 февраля 2019г. по делу № Факеев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2019г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Волоколамского судебного района Московской области от 14 мая 2020г. по делу № Факеев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год. Постановление вступило в законную силу 27 июля 2020г.

09 апреля 2019 он сдал свое водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. Московской области.

Срок лишения его права управления транспортными средствами истек 10 октября 2021г.

09 апреля 2022г. он обратился в РЭР ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. для прохождения теоретического этапа сдачи экзамена после окончания срока лишения специального права. В тот же день он сдал экзамен, что подтверждается экзаменационным листом, выданным госинспектором РЭР ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО4 Однако получить само водительское удостоверение в этот же день он не смог, так как вынужден был срочно уехать в командировку. Срок действия его водительского удостоверения истекает 25 мая 2023г., что подтверждается копией в/у.

04 мая 2022г., когда он возвращался из командировки, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на <адрес>, он был остановлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, который отстранил его от управления транспортным средством и составил в отношении него протокол по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ. Рассмотрение дела было назначено на 11.05.2022г. Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, Московской области майора полиции ФИО5 от 11.05.2022 г. №, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

С данным решением он не согласен, так как в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Поскольку по состоянию на 04 мая 2022г., он уже не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, так как срок лишения его права управления транспортными средствами закончился, при этом он выполнил условия, установленные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, и фактически только не имел при себе бланка водительского удостоверения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, считает, что постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ от 11.05.2022г. вынесено незаконно и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Обжалуемое постановление он получил 11 мая 2022 года. Жалобу на указанное постановление он подал в суд 23.05.2022г., то есть до вступления постановления в законную силу. Однако, данная жалоба ему была возвращена на основании определения от 25.05.2022г., поскольку он забыл приобщить к жалобе копию обжалуемого постановления. Копию определения он получил по почте 08.06.2022г. Впоследствии 16.06.2022г. он повторно направил жалобу в суд.

На основании изложенного он просит восстановить ему срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, само постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ от 11 мая 2022 года вынесенное в отношении него – отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании установлено, что копию постановления по делу об административном правонарушении Факеев П.А. получил 11 мая 2022 года, жалоба была им подана в районный суд 24 мая 2022 года, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ 10-дневный срок. Определением Волоколамского городского суда от 25.05.2022г., жалоба Факеева П.А. возвращена. Копию определения Факеев П.А. получил по почте 08.06.2022г. Впоследствии 16.06.2022г. от Факеева П.А. в адрес Волоколамского городского суда повторно поступила в суд жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 11.05.2022г. по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ. с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд расценивает причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления должностного лица как уважительные, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В судебное заседание Факеев П.А., не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Факеева П.А., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что жалоба Факеева П.А. не подлежит удовлетворению, а постановление начальника ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино ФИО5 от 11.05.2022 г., подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Судом установлено, что действия Факеева П.А. начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино ФИО5 квалифицированы по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

На основании п.2.1.1 правил Дорожного Движения Российской Федерации (ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Объективно из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении, и постановления по делу об административном правонарушении установлено, что 04 мая 2022 г. в 17 часов 18 минут водитель Факеев П.А. управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на <адрес>, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил условия возврата водительского удостоверения после лишения права управления транспортными средствами, в нарушение п.2.1.1 ПДД, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Согласно ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Волоколамского судебного района Московской области от 19 февраля 2019г. по делу № Факеев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2019г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Волоколамского судебного района Московской области от 14 мая 2020г. по делу № Факеев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год. Постановление вступило в законную силу 27 июля 2020г.

09 апреля 2019 он сдал свое водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. Московской области.

Срок лишения его права управления транспортными средствами истек 10 октября 2021г.

Экзаменационным листом проведения теоретического экзамена от 09.04.2022г. подтверждено, что Факеев П.А. теоретический экзамен сдал.

Вместе с тем, сведений о прохождении Факеевым П.А. медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суду не представлено.

Кроме того, согласно представленной суду карточкой водителя подтверждается, что у Факеева П.А. имеются неоплаченные административные штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения, а именно: 15 000 руб. по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ от 29.04.2022г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 03.07.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 04.06.2021г., 1000 руб. по ст.12.9 ч.3 КоАП РФ от 31.05.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 27.05.2021г., 500 руб. по ст.12.16 ч.1 КоАП РФ от 08.05.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 30.04.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 11.04.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 06.04.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 20.03.2021г., 500 руб. по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ от 30.11.2020г.

Таким образом, исходя из анализа имеющихся в деле доказательств, в частности объективных данных подтвержденных протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортными средствами, экзаменационного листа, карточки водителя Факеева П.А., возможно сделать следующий вывод: водитель Факеев П.А. после истечения срока лишения права управления транспортными средствами прошел проверку знаний ПДД РФ, что подтверждено экзаменационным листом, однако сведений о выполнении условий в части прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, и уплаты административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения суду не представлено, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ в отношении Факеева П.А. составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях. Копию данного постановления Факеев П.А. получил, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, о чем в протоколе имеется отметка и подпись.

Вина Факеева П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортными средствами, карточкой водителя Факеева П.А.

Административное наказание за совершенное административное правонарушение назначено Факееву П.А. в соответствии с санкцией, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что начальник ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, Московской области ФИО5, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ принял верное решение о виновности Факеева П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в размере 5 000 рублей, то есть в пределах санкции статьи. Данное решение принято в соответствии с требованиями административного законодательства, а поэтому является законным и обоснованным. У суда нет оснований ставить под сомнение доказательства собранные по делу, поскольку они являются допустимыми и не противоречивыми.

Доводы, изложенные Факеевым П.А. в свое жалобе ничем объективно не подтверждаются, и основаны на неверном толковании норм права. Доказательств своей невиновности, опровергающих доказательства собранные по делу, Факеевым П.А. не предоставлено.

Вина Факеева П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ полностью доказана материалами административного дела, а поэтому, оснований для отмены или изменения постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, Московской области майора полиции ФИО5 от 11.05.2022 г. не имеется, а жалоба Факеева П.А. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино, Московской области майора полиции ФИО5 от 11.05.2022 г. № в отношении Факеева П.А. по ст. 12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Факеева П.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области                                                                                  Д.В.Шаров