Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-750/2021 от 08.12.2021

Дело № 5-750/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2021 года                                                                                г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., проверив материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего,

установил:

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО3 обратился в суд с протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные материалы дела и протокол об административном правонарушении приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы следует возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области по следующим основаниям.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Материалами дела установлено, что как в самих материалах дела, так и в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется запись «ознакомлен» и стоит подпись, что не может быть признано судом, как объяснение.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных в суд материалов дела, протокол об административном составлен в присутствии ФИО1, однако материалы дела не содержат сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Статьей 26.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ установлено, что до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Однако в представленных материалах дела отсутствует определение должностного лица о назначении экспертизы, с разъяснением эксперту его прав и обязанностей, а также, отсутствуют сведения об ознакомлении с определением о назначении экспертизы как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и потерпевшего, им не разъяснены их права, в том числе право заявлять отвод эксперту.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует протокол о направлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе производства по делу.

На основании ст. 29.4. ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая данную норму закона, судья считает, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 надлежит возвратить для устранения недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для устранения недостатков.

Судья                                                                   Г.В. Костенко