Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1224/2023 от 06.06.2023

Судья Стариков Е.С.                            Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Красногорск

Московской области                                                                                        08 июня 2023 года

Московский областной суд в составе судьи Красновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р на решение Раменского городского суда Московской области от 13 апреля 2023 года по делу <данные изъяты> и постановление <данные изъяты> главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Мяковой Ю.М. от 06 октября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении Р,

у с т а н о в и л:

Постановлением <данные изъяты> главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Мяковой Ю.М. от 06.10.2022 г. Р признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением Раменского городского суда Московской области от 13.04.2023 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами органов административной юрисдикции, Р их обжаловал, просил отменить, указав, что решение суда принято спустя 3 месяца с момента совершения правонарушения.

Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, Р в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу решений не усматривает.

    В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное всестороннее объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При этом подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 29 и ч. ч. 3, 11,13 статьи 40 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 04.08.2022г. в 17:09:30 лицо, управляющее транспортным средством марки/модели «МЕРСЕДЕС Е280 4М», тип «Легковые автомобили седан», государственный регистрационный знак О008УУ96 (С<данные изъяты>) осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге Московской области: Егорьевское шоссе – М-5 «Урал» ш.55.508268, <данные изъяты>.403011. В нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки.

Собственником (владельцем) транспортного средства является Р

Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки.

Указанным доказательствам городским судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, выводы должностного лица органа административной юрисдикции и суда первой инстанции о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и доказанности вины Рв его совершении, является правильным.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Постановление главного государственного инспектора Центрального МУГАДН соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Дело по жалобе на постановление должностного лица органа административной юрисдикции пересмотрено городским судом по правилам ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ. Решение законно и обоснованно.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены. При этом довод жалобы о том, что решение суда принято спустя 3 месяца с момента совершения правонарушения, основано на неправильном толковании и применении норма законодательства об административных правонарушениях. В этой связи существенным является то, что привлечение Р к административной ответственности имело место на основании постановления главного государственного инспектора Центрального МУГАДН, тогда как решение суда от 13.04.2023 г. является судебным актом о пересмотре указанного постановления по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности. Поскольку постановление от 06.10.2022 г. судом не отменено, то дата принятия судебного акта не имеет правового значения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Раменского городского суда Московской области от 13 апреля 2023 года по делу <данные изъяты> и постановление <данные изъяты> главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Мяковой Ю.М. от 06 октября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении Р оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                        Краснова Н.В.