Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2014 ~ М-1/2014 от 13.01.2014

Дело № 2-24/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А.,

с участием: истца Мазеина Н.И.,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края Митрофановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Мазеина Николая Ивановича к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 26 декабря 2013 года Мазеину Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа лечебной деятельности в сельской местности.

Мазеин Н.И. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе, указывая, что с данным решением он не согласен. Считает, что отдел Пенсионного фонда необоснованно исключил из специального стажа время прохождения им службы в Вооружённых Силах СССР с 14.05.1981 года по 17.06.1983 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.10.1998 года по 04.12.1998 года, с 27.10.2003 года по 27.12.2003 года, с 02.03.2009 года по 24.04.2009 года, с 09.09.2013 года по 02.11.2013 года.Период службы в рядах Советской Армии должен быть включён в специальный стаж, т.к. имел место до 1993 года. А прохождение курсов повышения квалификации обязательно при осуществлении медицинской деятельности, в это время за ним сохранялась заработная плата. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности с 19декабря 2013 года.

В судебном заседании истец настаивает на требованиях искового заявления по изложенным в нём основаниям. Просит суд признать необоснованным решение отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить данную пенсию с 19 декабря 2013 года.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Митрофанова Е.А. иск не признала. Суду пояснила, что служба в армии Мазеина Н.И. протекала в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О трудовых пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действительно предусматривало включение в специальный медицинский стаж службы в Вооруженных Силах СССР. Однако оснований для применения данного Постановления в отношении истца не имеется, т.к. до дня его отмены, т.е. до 01.10.1993 года, Мазеин Н.И. не выработал необходимый специальный стаж лечебной деятельности – 16 лет и 8 месяцев или 2/3 лечебной деятельности, требуемой для назначения пенсии. Курсы повышения квалификации также не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку это не предусмотрено ни Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, ни Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки Мазеин Н.И. с 28.06.1988 года по 15.08.1989 года работал в должности фельдшера скорой помощи Юрлинской ЦРБ. После окончания Пермского государственного медицинского института, с 04 августа 1993 года истец начал работать главным врачом Усть-Берёзовской участковой больницы, а с 21 августа 1995 года переведён в Юрлинскую ЦРБ на должность врача-стоматолога, в которой продолжает работать по настоящее время.

Как следует из справки № от 19 декабря 2013 года, выданной отделом военного комиссариата Пермского края по г.Кудымкар, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскомурайонам, Мазеин Н.И. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 14 мая 1981 года по 17 июня 1983 года.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Мазеиным Н.И. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба Мазеина Н.И. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения Мазеина Н.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно выпискам из приказов о направлении Мазеина Н.И. на курсы повышения квалификации, копиям удостоверений и свидетельств о повышении квалификации, в периоды с 19 октября 1998 года по 04 декабря 1998 года, с 27 октября 2003 года по 27 декабря 2003 года, со 02 марта 2009 года по 27 апреля 2009 года, с 09 сентября 2013 года по 02 ноября 2013 года истец находился на курсах повышения квалификации.

Требование о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации суд считает подлежащим удовлетворению. Нахождение на курсах повышения квалификации является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд. Повышение квалификации должно быть приравнено к выполнению своей непосредственной трудовой функции, т.к. без повышения уровня квалификации невозможно надлежащее и качественное осуществление своих профессиональных обязанностей по охране здоровья населения.

Мазеиным Н.И. представлены суду карточки-справки, копии расчётных листков, подтверждающие факт начисления ему заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации.

Время нахождения на курсах повышения квалификации включается в специальный стаж также на основании ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, где указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленным документам период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР составляет 02 года 01 месяц 04 дня, курсы повышения квалификации суммарно составляют 07 месяцев 08 дней.

Принят отделом Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе на 19 декабря 2013 года специальный стаж истца продолжительностью 22 года 08 месяцев.

Таким образом, с учётом прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР и курсов повышения квалификации стаж лечебной деятельности в сельской местности Мазеина Н.И. на 19декабря 2013 года составляет более 25 лет.

Согласно п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет вгородах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Мазеина Николая Ивановича удовлетворить.

Решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от 26 декабря 2013 года об отказе Мазеину Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать необоснованным.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Мазеину Николаю Ивановичу, имеющемудвадцатипяти-летний специальный стаж лечебной деятельности в сельской местности, досрочную трудовую пенсию по старости с 19 декабря 2013 года, включив в его специальный трудовой стаж следующие периоды: с14 мая 1981 года по 17 июня 1983 года, с 19 октября 1998 года по 04 декабря 1998 года, с 27 октября 2003 года по 27 декабря 2003 года, со 02 марта 2009 года по 27 апреля 2009 года, с 09 сентября 2013 года по 02 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова