Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2023 (2-8048/2022;) ~ М-7175/2022 от 15.12.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года                                г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1326/2023 (2-8048/2022) по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Гончаровой ФИО10, Полововой ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

    Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Распоряжение) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года (далее - Программа), утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В целях переселения ответчиков, Департаментом было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м.

От предложенного жилого помещения Ответчики отказались, данный факт подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ составленным сотрудниками Департамента.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закон, от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее - ЖК РФ).

Предлагаемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является благоустроенным, отвечающим установленным требованиям жилищного законодательства и расположено в черте городского округа Самара, что также подтверждается муниципальным контрактом№ К-412 от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует по общей площади ранее занимаемой.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Требования, предъявляемые законодательством, Департаментом исполнены в полном объеме.

На основании изложенного, истец просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4, из жилого помещения жилой площадью 15,80 кв.м, общей площадью 19,86 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес> литера 7 <адрес>, с представлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 29,1 кв.м, расположенного по адресу:: <адрес>. Снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес> литера 7 <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО4

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску, который просила удовлетворить.

    Ответчик ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 исковые требования признали в полном объеме.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>, привлеченного к участию в деле, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 554-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 605-О-О положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара № от 27.08.2014г. многоквартирный дом по адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес>, литера 7 признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложения.

Многоквартирный дом, расположенный адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес>, литера 7, включен в государственную программу <адрес> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ" до 2024 г., утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 179. Финансирование Программы целевое и осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес>, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах, выданной ЕИРЦ № от 23.09.2021г. Квартира коммунальная, муниципальная (неприватизированная). Семья занимает жилую площадь из одной комнаты, жилой площадью 15,80 кв.м, общей площадью 19,86 кв.м (что составляет 0,027 части от 724,10 м2), что также подтверждается лицевым счетом №.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что для переселения ответчикам предложено изолированное жилое помещение, общей площадью 29,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Из материалов дела следует, что указанный объект достроен, введен в эксплуатацию, и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан Департаменту управления г.о. Самара по муниципальному контракту № К-412 от ДД.ММ.ГГГГ Объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за Муниципальным образованием г.о. Самара, что подтверждено Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой ООО УК «ЖилЭнерго».

В материалы дела представлено смотровое уведомление от 12.11.2022г. Департамента управления имуществом г.о. Самара, из которого следует, что ФИО1 приглашена на осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В уведомлении от 12.11.2022г. имеется отметка, где ФИО1 собственноручно указано: «На переезд согласна».

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ за №, составленного Департаментом управления имуществом г.о. Самара, 06.12.2022г. ФИО1 в ходе телефонного разговора устно выразила отказ от переселения в предоставляемое помещение, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ответчики заявленные требования признали в полном объеме.

По смыслу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое иное жилое помещение в связи с выселением из жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, переулок Стационарный, <адрес> ответчики занимают одну комнату в коммунальной квартире жилой площадью 15,80 кв.м, общей площадью 19,86 кв.м, что составляет 0, 027 части от 724,10 м всей квартиры, и включает в себя, как жилую комнату, так и долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом, тогда как предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес> является изолированной квартирой общей площадью 29,1 кв.м.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что предоставляемая ответчикам квартира имеет большую общую площадь по сравнению с аварийным жилым помещением, имеет количество комнат, равное занимаемым ответчиками в настоящее время, предоставляемое жилое помещение благоустроено применительно к условиям г. о. Самара, находится в черте г. о. Самара.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента управления имуществом г. о. Самара законны, обоснованы, права ответчиков не ущемляют и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 29,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено №.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.Г. Нуждина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>