Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2022 ~ М-684/2022 от 21.07.2022

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2022 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халиловой Адай Магомедрасуловны к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о перерасчете суммы задолженности по оплате за газ,

установил:

Халилова А.М. обратилась суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

Она, Халилова Адай Магомедрасуловна, проживающая по адресу: РД, <адрес>, является потребителем коммунальных услуг по использованию природного газа для бытовых нужд, лицевой счет №. Природный газ поставляет ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице территориального абонентского участка по <адрес>. Ею регулярно производится оплата за потребленный газ, что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате. В апреле 2022г. ей стало известно, что произведенная ею оплата за газ не была учтена, вследствие чего на 08.04.2022г. за ней числится задолженность в размере 54 766 (пятьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят шесть) рублей, период начисления с 01.05.2017г. по 01.04.2022г. При этом ей не известно из чего исходили сотрудники территориального абонентского пункта по <адрес> производя начисление и не принимая во внимание произведенную ею оплату за потребленный газ, так как в соответствии с ее расчетами, задолженность за оплате за потребленный газ отсутствует вовсе. Следует отметить, что период начисления, а именно с 01.05.2017г. по 01.04.2022г., является необоснованным, так как согласно нормам действующего законодательства, для взыскания долгов по коммунальным услугам (в том числе по оплате за потребленный газ) действует общий срок - три года. Указанная правовая позиция содержится в п.41 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от 27 июня 2017г. Также заслуживает внимания тот факт, что в вышеуказанном домовладении фактически проживает только она, в то время как четверо прописанных в домовладении лиц не проживают по данному адресу с октября 2016г. Данное обстоятельство подтверждается актом о фактическом не проживании, выданным УУП ОМВД РФ по <адрес> A.M. По данному поводу она дважды обращалась в адрес ответчика с досудебной претензией в целях урегулирования возникшей ситуации. Ответа по существу не последовало, и была дана устная рекомендация, в случае несогласия, обратиться в суд. С суммой задолженности и расчетом она не согласна, считает ее необоснованно начисленной. Сумму задолженности за потребленный газ она оплачивала согласно показаниям счетчика, и ответчик принимал у нее оплату. Потребителем была обеспечена сохранность пломб, установленных поставщиком. Нарушение пломбы, которое могло бы быть основанием начисления и оплаты за газ по нормативу проектной мощности установленных газовых приборов, с учетом их круглосуточной работы с момента последней проверки, на счетчике не установлено.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила). В силу п. 24 данных Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а согласно п. 32 указанных Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, она как потребитель газа, нормы закона не нарушила, учет потребленного газа производится исправным счетчиком, оплата газа производилась за фактически принятое количество газа (ст. 544 ГК РФ).

С учетом изложенного, просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице Территориального абонентского участка по <адрес> произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту Халиловой Адай Магомедрасуловне, по оплате за потребленный газ по лицевому счету №, путем списания необоснованной начисленной задолженности; применить сроки исковой давности по периоду начисления задолженности на лицевой счет № абонента Халиловой Адай Магомедрасуловны за период с 01.05.2017г. по 01.05.2019г.

Истец Халилова А.М. и ее представитель по доверенности ФИО4, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; в заявлении, адресованном суду, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом представленного им расчета задолженности, в связи с чем, суд, согласно ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и ее представителя.

Ответчики ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальный абонентский пункт в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили, в связи с чем, суд, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальный абонентский пункт в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом Халиловой А.М. письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 26.03.2004г. истец Халилова А.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 30.04.2022г. за адресом: РД, <адрес>, с отапливаемой площадью 100 кв.м., по лицевому счету №, по состоянию на 30.04.2022г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 54766,05 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.04.2022г.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Из искового заявления Халиловой А.М., паспорта прибора учета газа, актов снятия и установки прибора учета газа от 23.12.2014г., акта опломбирования прибора учета газа от 04.03.2015г., актов инвентаризации от 14.03.2022г., от 16.12.2021г., следует, что в спорный период с 01.05.2017г. по 01.04.2022г. домовладение истца Халиловой А.М., расположенное по адресу: РД, <адрес>, было газифицировано, и в доме имелся технически исправный прибор учета газа СГБ-G4-1, с заводским номером 76429, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с действующим сроком поверки (до 11.11.2022г.), к техническому состоянию которого у поставщика газа в лице контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на протяжение всего спорного периода не имелось.

Доказательств обратного, в том числе сведений о технической неисправности и (или) просрочке срока госповерки прибора учета газа истца Халиловой А.М. в спорный период, ответчиками не представлено.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 19.10.2022г. и представленных квитанций об оплате за газ следует, что в спорный период оплата газа по указанному адресу производилась с периодичностью в 1-5 месяцев, показания прибора учета газа поставщику газа предоставлялись всего 4 раза – 01.03.2019г., 01.07.2019г., 01.03.2022г., 01.05.2022г.; начисление оплаты за газ в спорный период производилось по нормативам потребления.

Из досудебной претензии, адресованной руководителю ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <адрес> следует, что истец Халилова А.М. обращалась в Абонентский пункт <адрес> с просьбой произвести проверку правильности исчисления размера задолженности платы за газ за период с 23.12.2014г. по 13.12.2018г., исключив доначисление из платежного документа.

Из досудебной претензии, адресованной руководителю ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ТУ по <адрес> следует, что истец Халилова А.М. 05.05.2022г. повторно обратилась в Абонентский пункт <адрес> с просьбой произвести перерасчет образовавшейся задолженности в размере 54766 руб., списав с нее необоснованно начисленную задолженность за потребленный газ.

Согласно ответа ТУ <адрес> от 25.04.2022г. № Халиловой А.М. сообщено о том, что по базе данных АИС РНГ на 22.04.2022г. на ее лицевом счете имеется задолженность в сумме 52035,60 руб., начисленная с 01.05.2017г. по 01.05.2022г.; провести проверку правильности начисления не представляется возможным, т.к. до мая 2017г. поставщиком газа в РД было ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», а с мая 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»; начисления производились по нормативам потребления в связи с отсутствием показаний ПУГ.

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г., в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Согласно представленного истцом Халиловой А.М. расчёта задолженности за поставленный газ в домовладение по адресу: РД, <адрес>, на 01.09.2022г. задолженность за потребление газа составляет 10538,59 руб. Арифметически, если исходить из показаний технически исправного прибора учета газа с действующим сроком поверки, и произведенных истцом оплат, указанный расчет является верным.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом Халиловой А.М. суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в ее домовладении имелся технически исправный прибор учета газа, по которому она производила оплату за газ.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента Халиловой А.М., с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальный абонентский пункт в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах начисление истцу Халиловой А.М. оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом Халиловой А.М. задолженности за газ, предъявленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с 01.05.2017г. по 01.09.2022г. в размере 52794,32 руб.

В части исковых требований Халиловой А.М. к ТУ <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» полагает необходимым отказать, так как будучи структурным подразделением ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала, ТУ <адрес> не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью, и не может являться ответчиком по делу.

Таким образом, поскольку судом, на основании представленных истцом доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца Халиловой А.М. имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком поверки; потребленный объем газа, истцом, согласно представленным квитанциям и информационному листку поставщика газа от 19.10.2022г., истец производил оплату за потребление газа, суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования Халиловой А.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту Халиловой А.М. по оплате за потребленный газ по лицевому счёту №, путем списания необоснованно начисленной задолженности в сумме 42255,73 руб. (52794,32 – 10538,59), с учетом произведенных в указанный период оплат за потребленный газ и произведенного расчета задолженности в размере 10538,59 руб., признанного судом арифметически верным.

Истец Халилова А.М. в исковом заявлении просила применить сроки исковой давности по периоду начисления задолженности на лицевой счет № абонента Халиловой Адай Магомедрасуловны за период с 01.05.2017г. по 01.05.2019г.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, т.е. ходатайство о применении срока исковой давности вправе заявлять только надлежащая сторона в споре. Во взаимосвязи со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Следовательно, истец не вправе заявлять ходатайство о применении срока исковой давности, это право принадлежит ответчику в споре по данному делу - ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

С учетом указанных положений гражданского законодательства РФ о сроке исковой давности, заявление данных требований истцом Халиловой А.М. суд приходит к выводу, о том, что он не подлежит применению в рамках правоотношений, рассматриваемых в данном судебном разбирательстве.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом Халиловой А.М. государственная пошлина не оплачивалась.

Поскольку исковые требования истца Халиловой А.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о перерасчете задолженности по оплате за потребленный газ путем списания необоснованно начисленной задолженности подлежат удовлетворению частично, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 1467 (одна тысяча четыреста шестьдесят семь) руб. 67 (шестьдесят семь) коп.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Халиловой Адай Магомедрасуловны к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о перерасчете суммы задолженности по оплате за газ, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту Халиловой Адай Магомедрасуловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <адрес>, по оплате за потребленный газ по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.09.2022г. по показаниям исправного прибора учета газа, путем списания необоснованно начисленной задолженности в сумме 42255 (сорок две тысячи двести пятьдесят пять)руб. 73 (семьдесят три) коп.

В остальной части иска, отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, РД, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1467 (одна тысяча четыреста шестьдесят семь) руб. 67 (шестьдесят семь) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № 6 по РД); КПП - 054801001, ИНН налогового органа - 0548112705, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40102810945370000069, банк получателя ГРКЦ НБ по РД г. Махачкала, БИК 018209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03100643000000010300.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 24.10.2022г.