Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2023 ~ М-1008/2023 от 14.04.2023

№ 2-1935/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-001337-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мижитдоржиева Ильи Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия (ГУ) о включении периодов работы в страховой стаж и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия (ГУ), Мижитдоржиев И.П. просил, с учетом уточнений, установить факт принадлежности архивных справок от 06.02.2023г. № С-7908, от 06.02.2023г. № С-7909, от 30.01.2023г. № С-7889, выданных Администрацией СО «Селенгинский район», обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с 01.07.1975г. по 30.10.1978г по профессии разнорабочего в колхозе «Эрдэм», с 30.11.1980г. по 30.04.1994г. по профессии чабана в колхозе «Эрдэм», с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.2001г. в должности председателя колхоза «Эрдэм» и установить пенсию с даты обращения.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от 16.12.2021г. ... в его страховой стаж включено 14 лет 00месяцов 23 дня, при требуемой продолжительности не менее 12лет,в установлении пенсии отказано, в связи с тем, что величина ИПК на 12.12.2021г. - дату обращения -составила 16,319, при требуемом значении с 01.01.2021г. не ниже 21,0.

С решением истец не согласен, просит включить в страховой стаж спорные периоды работы, с учетом которых значение величины ИПК на дату обращения – 12.12.2021г. – составит 21,0.

В судебном заседании истец Мижитдоржиев И.П., участие которого обеспечено судом посредством видеоконференцсвязи, требования, с учетом уточнения, поддержал, просил иск удовлетворить и включить в его страховой стаж периоды работы с 01.01.1978г. по 30.10.1978г по профессии разнорабочего в колхозе «Эрдэм», с 30.11.1980г. по 12.09.1984г., с 23.01.1986г. по 30.04.1994г. по профессии чабана в колхозе «Эрдэм», с 26.01.1996 по 14.01.1997г., с 01.01.2001г. по 01.02.2001г. в должности председателя колхоза «Эрдэм».

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия Багдуев Р.А., действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на представленные письменные возражения.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным закономот 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях реализации прав граждан на включение периодов работы в страховой стаж постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.п. 11 и 12 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В силу п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

В ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В силуч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласноч. 3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что с 11.12.1998г. истецМижитдоржиев И.П., ...., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, 12.12.2021г. обратился к ответчику за установлением страховой пенсии.

Решением ответчика от 16.12.2021г. истцу отказано в установлении пенсии в связи тем, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 14 лет, 00 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности не менее 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 12.12.2021г. – дату обращения за установлением пенсии – определена в размере 16,319, при требуемом значении с ДД.ММ.ГГГГ – не ниже 21,0.

Истцу отказано во включении в страховой стаж, в том числе, следующих периодов работы:

с 01.07.1975г. по 30.10.1978г по профессии разнорабочего в колхозе «Эрдэм»,

с 30.11.1980г. по 30.04.1994г. по профессии чабана в колхозе «Эрдэм»,

с 26.01.1996 по 01.02.2001г. в должности председателя колхоза «Эрдэм».

Из записей в трудовой книжке (дубликат) следует, что первая запись о трудоустройстве внесена 01.01.1986г.С01.01.1986г. по 30.04.1994г. истец работал старшим чабаном в колхозе «Эрдэм», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с образованием крестьянского хозяйства, с 26.01.1996г. по 01.02.2001г. был избран и работал в должности председателя колхоза «Эрдэм».До 01.01.1986г.записей в трудовой книжке не имеется.

В архивной справке от 06.02.2023г. № С-7908 Администрации СО «Селенгинский район» указан заработок МижитдоржиеваБатора ФИО4 в1997г., 1998г., 1999г., 2000г. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Согласно архивной справке от 06.02.2023г. № С-7909 Администрации СО «Селенгинский район» в период с 1978г. по 1996г. МижитдоржиеуБатору начислена заработная плата.

Согласно архивной справке от 30.01.2023г. № С-7889 Администрации СО «Селенгинский район» в архивном фонде на хранении имеются лицевые счета колхоза «Эрдэм» за 1985г., 1990г., 1991г., 1993г., 1995г., 2001г. на МижитдоржиеваБатора ФИО4. По лицевым счетам за 1978г., 1981г., 1982г., 1983г., 1984г., 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1990г., 1992г., 1994г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г. указаны сведения о трудоднях.

В 1991г. истец награжден почетной грамотой Бурятскагропромсоюза как старший чабан колхоза «Эрдэм» за высокие показатели в труде.

В 1192г. истец награжден почетной грамотой Совета министров БурАССРкак чабан колхоза «Эрдэм» за успехи в труде и высокие показатели в овцеводстве.

Согласно ответу Алминистрации МО «Селенгинский район» устав, учредительные документы колхоза «Эрдэм» на хранение не сданы.

Согласно архивным справкам от 04.05.2023г. ..., ..., ... Администрации СО «Селенгинский район» с 1978г. по 1992г., с 1994 по 2000г. истцу как МижмитдоржиевуБатору (ФИО3) ФИО4 в период работы в колхозе «Эрдэм» начислена заработная плата, учтены трудодни.

Согласно архивной справке МКУ «Петропавловский-Камчатский городской архив» от 08.02.2023г. ... истец осуществлял трудовую деятельность с 13.09.1984г. по 22.01.1986г. в ПБ «Орочон», ПБ «Новая Каховка», УПБ «Рыбак Камчатки, СРТМ «Рассвет».

Свидетели ФИО7, ФИО8, допрошенные в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи, подтвердили, что в спорные периоды истец работал в колхозе «Эрдэм» в качестве разнорабочего, чабана, в должности председателя колхоза. К истцу обращались как к ФИО2, несмотря на то, что по паспорту его имя ФИО3, иных работников с фамилией ФИО10, именамиБатор и ФИО3 и отчеством ФИО4 в колхозе в период с 01.07.1975г. по 01.02.2001г. не было.

Оснований ставить под сомнение пояснения свидетелей у суда не имеется, сведений заинтересованности свидетелей в исходе дела суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт принадлежности истцу архивных справок от 06.02.2023г. № С-7908, от 06.02.2023г. № С-7909, от 30.01.2023г. № С-7889, выданных Администрацией СО «Селенгинский район», и его работы в спорные периоды в указанных должностях в колхозе «Эрдэм», при этом учитывает, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по соблюдению порядка оформления документов по трудоустройству, отсутствие соответствующих письменных документов о приеме истца в члены колхоза по независящим от воли истца обстоятельствам, сами по себе не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.1978г. по 30.10.1978г., с 30.11.1980г. по 12.09.1984г., с 23.01.1986г. по 30.04.1994г., с 26.01.1996 по 14.01.1997г., с 01.01.2001г. по 01.02.2001г. При этом суд учитывает, что указанные периоды, за исключением периода с 01.01.2021г. по 01.02.2021г., имели место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 11.12.1998г.

Период работы с 01.07.1975г. до 01.01.1978г. документально ничем не подтвержден, сведений о начислении истцу заработной платы в колхозе «Эрдэм» в этот период суду не представлено, в связи с чем оснований для включения этого периода в страховой стаж истца не имеется.

Поскольку, с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы величина ИПК на 12.12.2021г.составляет 42,873, что выше требуемого значения с 01.01.2021г., пенсия истцу подлежит установлению с даты обращения, с 12.12.2021г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (...) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.02.2023░. № ░-7908, ░░ 06.02.2023░. № ░-7909, ░░ 30.01.2023░. № ░-7889, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.1978░. ░░ 30.10.1978░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░», ░ 30.11.1980░. ░░ 12.09.1984░., ░ 23.01.1986░. ░░ 30.04.1994░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 14.01.1997░., ░ 01.01.2001░. ░░ 01.02.2001░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ 12.12.2021░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 02.06.2023░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.