Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2059/2023 ~ М-766/2023 от 25.05.2023

№ 91RS0008-01-2023-001184-71

№ 2-2059/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой                                                                  24 июля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Никитенко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

    25 мая 2023 года истец администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО5 обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель СПК «Северный Крым» ФИО2 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, расположенная на территории Медведевского сельского поселения, на его имя выдан сертификат на земельную долю (пай) серии №. Ссылаясь на то, что никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

        Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

        В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Медведевского сельского совета Автономной Республики Крым № от 21.02.2001 «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на отдельные паи» было передано в собственность гражданам-членам СПК «Северный Крым» земельные участки общей площадью 4556,5 га (л.д. 8).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 09.10.2000 по СПК «Северный Крым» утвержден размер стоимости земельного участка (пая) – <данные изъяты> грн., и размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров (л.д. 9).

Из архивной справки № от 05.10.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам СПК «Северный Крым» (Медведевский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от 09.10.2000 № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по СПК «Северный Крым» (л.д. 10).

Следовательно, в силу п. 5 ч. 4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО2 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось (л.д. 45), данных о том, что после ее смерти имеются наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлено (л.д. 20-21).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Медведевского сельского поселения Джанкойского района РК № от 04.09.2018 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Медведевского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 12). Данным постановлением сформирован список лиц (л.д. 13), доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Медведевского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО2, имеющая на праве собственности земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара включена в указанный список.

Из протокола № от 15.03.2019 (л.д. 16) усматривается, что общим собранием собственников земельных долей СПК «Северный Крым» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Медведевского сельского поселения Джанкойского района РК от 28.03.2019 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 17-18). В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится под номером 78 ФИО2 (л.д. 19).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № от 23.10.2007 «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Законом Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», на основании решения комиссии по земельным вопросам (протокол № от 19.10.2007), ФИО2 передан в собственность земельный участок № площадью 8,8018 га, расположенный на территории Медведевского сельского совета (л.д. 32,33).

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО2 при жизни приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому ее право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО2 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                О.А. Пиун