Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-181/2023 ~ М-180/2023 от 25.09.2023

УИД: 72RS0006-01-2023-000163-29

№ 2-181/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Викулово Тюменская область                                     19 октября 2023 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Матаевой А.Г.,

с участием представителя истца помощника прокурора Викуловского района Коневой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2023 по исковому заявлению прокурора Викуловского района в интересах ФИО3 к администрации Викуловского муниципального района о признании недействительным пункта договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Викуловского района обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к Администрации Викуловского муниципального района о признании недействительным пункта договора найма служебного жилого помещения. Просит суд признать недействительным пп.6 п.18 раздела 4 Договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с момента заключения данного договора.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Викуловского района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при заключении договоров найма служебных жилых помещений администрацией Викуловского муниципального района Тюменской области и физическими лицами. Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ администрации Викуловского муниципального района на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Распоряжением администрации Викуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Викуловского муниципального района. Распоряжением администрации Викуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о предоставлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем - администрацией Викуловского муниципального района, в лице начальника отдела по имущественным и земельным отношениям администрации ФИО2 и нанимателем – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма служебного жилого помещения № (далее - Договор), в этот же день составлен акт приема - передачи служебного жилого помещения. Согласно пп. 6 п. 18 раздела 4 Договора, одним из оснований прекращения Договора является приобретение на праве собственности нанимателем или членом его семьи другого жилого помещения на территории Викуловского района. Поскольку вышеуказанный договор служебного найма жилого помещения, не соответствует требованиям действующего законодательства в части пп. 6 п. 18 раздела 4, то в данной части данный договор является недействительным (л.д. 5-8).

Помощник прокурора Викуловского района Конева С.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении, согласно телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 22, 61, 65, 66).

Представитель ответчика Администрации Викуловского муниципального района     в судебное заседание не явился при надлежащем извещении (л.д. 63).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

    Согласно п.43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" статьей 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно распоряжения администрации Викуловского муниципального района №-р от 17.03.2017г. ФИО3, балетмейстеру, культорганизатору досугового отдела Викуловского районного Дома культуры, предоставлено служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предназначенная для проживания работников бюджетной сферы (л.д. 15).

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения № от 17.03.2017г., в разделе 4 п.18 п.п.6 указано на прекращение договора в связи с приобретением на праве собственности нанимателем или членом его семьи другого жилого помещения на территории Викуловского района (л.д. 9-14).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением и находится в собственности Викуловского муниципального района (л.д. 16-20).

Служебное жилое помещение является одним из видов категории специализированного жилого фонда, имеет сугубо целевое назначение. Содержание которого раскрыто в ст. 93 ЖК РФ.

Между тем ни ст. 101 и 102 ЖК РФ, ни ч. 4 ст. 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом (пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017 г.), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2017 года).

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. (п. 2). Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (п. 5).

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах заявленные требования о признании недействительным пп.6 п.18 раздела 4 Договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с момента заключения данного договора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Руководствуясь ст. ст. 1, 3, 83, 99, 101, 102, 103 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 166, 180 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 56, 68, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Викуловского района в интересах ФИО3 к администрации Викуловского муниципального района о признании недействительным пп.6 п.18 раздела 4 Договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с момента заключения данного договора – удовлетворить.

Признать недействительным пп.6 п.18 раздела 4 Договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Викуловского муниципального района ИНН №, ОГРН № и ФИО3 ИНН № с момента заключения данного договора.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2023 года.

Председательствующий                                                    М.А. Засорин